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纪委集中彻查粮食腐败|“粮耗子”每虚报0.1%

常驻编辑 理财 2022-08-03 中央纪委   粮食   夏粮   粮站   粮库   河南   中国经济   耗子   纪委   购销   小麦   腐败   口袋   系统
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就在这个过程中,有一个环节存在隐患。x4f拜客生活常识网

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虚报0.1%就有数十吨粮食进入个人口袋x4f拜客生活常识网

一位在河南许昌农村做粮食生意的商家告诉《中国经济周刊》记者,粮食收储这里面可做的文章非常大。他向记者举例说,在化验这个环节,农民基本只能看懂粮站最后给出的粮食等级、对应价格以及粮食重量,如果收粮时,将粮食以低于检测结果的等级报价收购,入库时报入正确的等级价格,产生的价差就有办法进入私人腰包。x4f拜客生活常识网

但随着监管趋严,这种情况近几年已经大为减少。更大的“窟窿”出现在粮仓那一端。x4f拜客生活常识网

这位商家称,近几年间较为常见的方式是所谓的“转圈粮”“升溢粮”以及“损耗粮”。“‘转圈粮’是最常见的方式,找两家粮食企业配合,先把粮库里的陈粮卖出去,然后再把这批陈粮以新粮的价格买回来。因为陈粮的价格对比当年的新粮肯定低得多,这样中间就会有价差,利用这个价差相关企业跟粮库负责人就能从中获利。粮还是那批粮,从粮库运出去再转一圈回来,这就叫‘转圈粮’。”x4f拜客生活常识网

一位因工作关系比较了解黑龙江粮食系统的业内人士对《中国经济周刊》记者透露,除了“转圈粮”,“损耗粮”也比较常见,即虚增粮食损耗量。其表示,粮食储存肯定会因为一些自然条件因素产生损耗,例如水分消耗等,所以国家有规定损耗范围,在规定范围之内视为情况正常,如果相关负责人在这个范围内虚报损耗,对于动辄上万吨的粮库来说,0.1%的虚报就会有数十吨的粮食被纳入个人口袋。x4f拜客生活常识网

他还透露,贪腐分子还有可能从建粮库上中饱私囊。x4f拜客生活常识网

记者查阅资料发现,我国粮库需求旺盛,在收夏粮过程中,由于国有粮库数量无法满足需求,时常会有租赁其他企业粮库的情况出现。而2010年河南中储粮粮库腐败案就源发于此。x4f拜客生活常识网

根据公开资料显示,2010年仅河南,执行小麦托市收购的粮库库点就有3561个,其中地方国有粮食企业2512个,中储粮系统480个,民营企业569个。另外,许昌市2010年5月份备好粮食仓容6.7亿公斤,其中新建仓库容量达3.3亿公斤,是历史上该市建仓最多的年份。当年为何会建这么多仓?按照当年粮食托市收购的相关规定,一公斤普通小麦的收储和保管费用是0.13元/年,一吨小麦就是130元/年,那么一个10万吨的粮库,一年仅收储保管的毛收入就高达1000多万元。如此一来,从拨款建仓到收粮,再到获得收购和保管补贴,粮库资金链条循环的金额量级达到千万级别,任何一个环节监管缺失都将产生较大的“资金窟窿”。x4f拜客生活常识网

中纪委集中清查,往前查5到10年x4f拜客生活常识网

面对手段多样的“粮耗子”们,该如何守好粮食安全的大门?上述业内人士建议,加强多方监管,防止监守自盗。x4f拜客生活常识网

实际上目前粮食购销系统已经建立相应机制。x4f拜客生活常识网

上述河南叶县粮食系统的工作人员向《中国经济周刊》记者表示,从收储过程来说,目前资金的流向是被监管起来的,收粮时农民会在粮站提交身份证复印件与惠农一卡通,粮站会给农户开出单据,将粮食的等级、重量等信息写在上面,这个过程叫作码单。接着会将单据内容上传至农发行系统,农发行将根据惠农一卡通内的信息进行放款。x4f拜客生活常识网

“在临储粮收购过程中,现今情况是农发行出钱,中储粮总公司进行政策执行,各级地方粮储部门进行共同配合。在实际操作中,中储粮话语权最大。在县级收粮点覆盖不多的情况下,中储粮会委托地方粮食企业进行收储。整个收储过程能中饱私囊的环节被规范起来了,收粮的款项为农发行批下来的贷款,贷款主体为中储粮总公司,也就是说钱由农发行贷出,委托各级国有粮食企业进行收购,钱最后直接到达卖粮食的农民惠农一卡通账户。”x4f拜客生活常识网

他说,监管也比外界想象的要严格许多。据他透露,纪委这两年开始的集中调查,将往前查5年到10年。除了中纪委开展的专项整治行动之外,在日常工作中各级粮食行政部门、中储粮总公司以及农发行三方都会互相进行监督。“粮食管理部门一直在加强管理,而中储粮由于是直接责任,会持续自查。还有农发行,众所周知,银行内部的管理严格,对于这方面款项的划拨流程,农发行内部管理也更加严谨。除了中央的清查,省市一级的政府也会不间断地开展专项整治行动。”x4f拜客生活常识网

除了流程上的规范与加强,在粮库的技术设备上,也正在经历革新。重庆市荣昌区发改委相关负责人告诉《中国经济周刊》记者,重庆不是夏粮的主产区,现阶段主要是在为秋粮收储做准备,荣昌区正在建成一个6万吨的收储项目,目前项目已经封顶,其将主要用来收储稻谷。该负责人还表示,该粮库设备比较先进,入库过程基本为自动化流水线,并且在粮食仓房内均安装摄像头,市政府监管部门可通过粮食监管平台,实时观测到粮仓内情况。

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