每年七八月份,全国各地打工者的医保缴费基数会陆续调整,2022年讨论更热烈、影响更深远的却是职工医保缴费年限的变化。
记者梳理发现,2022年以来,广东、山东、湖北等省相继出台了调整职工医保缴费年限的文件,年限均向男职工30年、女职工25年看齐。职工医保是中国基本医疗保险制度的重要一环,到2021年,中国职工医保参保人数达35431万人。
男职工30年、女职工25年,对于一个大学本科毕业生而言,意味着几乎不间断工作到退休,如果中途停缴、断缴或者教育年限更长,就可能无法完成缴费年限目标,需要补缴,这亦引发很多“打工人”的担忧。
实际上,职工医保到底交多少年一直是一个学术难题,没有专家能轻易回答一座城市的“合适”标准应如何制定。
可以肯定的是,如中国劳动和社会保障科学研究院医保研究室主任王宗凡对记者所说,未来全国统一医保享受待遇是一个“必然的趋势”,其中就包括缴费年限、缴费水平、待遇水平。
广东:
近期,广东省医疗保障局联合广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局印发《广东省基本医疗保险关系省内转移接续暂行办法》,自2022年7月1日起实施。
该《暂行办法》提出,逐步统一全省职工医保缴费年限政策。累计缴费年限到2030年1月1日统一为男职工30年,女职工25年。未达前款规定的市,从2022年开始,在本市2021年缴费年限政策的基础上,逐年调整本市职工医保累计缴费年限。
山东:
2021年底,山东省医疗保障局、山东省财政厅、国家税务总局山东省税务局发布了 《关于进一步规范基本医疗保险参保缴费与待遇支付有关问题的通知》,全省统一职工基本医疗保险最低缴费年限。参保职工享受退休人员基本医疗保险待遇累计最低缴费年限按《关于建立医疗保障待遇清单制度的实施意见》(鲁医保发〔2021〕43号)规定执行,男职工为30年、女职工为25年,未达规定年限的统筹地区,2025年底前过渡到位。
湖北:
参保对象达到法定退休年龄办理退休手续时,参加职工医保的累计缴费年限(含视同缴费年限)男满30年(360个月),女满25年(300个月)。
上海:
男性缴纳年限不少于25年,女性缴纳年限不少于20年。
北京:
对北京市医疗保险,参保人员退休时男职工的缴费年限累计应该达到25年,女职工在退休时的缴费年限累计达到20年以后,就满足了退休人员医疗保险缴费最低年限的相关法规,意味着就可以在退休后继续享受医疗保险的待遇。
长沙:
2022年湖南长沙医保缴费年限新规是职工医保缴费年限为男满30年、女满25年,长沙职工医保法规单位参保人员达到法定退休年龄时累计缴费达到我国法规年限的,不再缴纳基本医疗保险费,按照法规享受基本医疗保险待遇。
为什么要提高最低缴费年限?
根据社保法规定,参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照国家规定享受基本医疗保险待遇;未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。
但是,对于医保最低缴费年限,各地执行的政策不一样。有的地区满10年或15年即可,比如广州,目前按10年(2014年前参保)或15年(2014年后参保)执行;有的地区男要满25年,女满20年,比如北京;有的地区要男满30年,女满25年,比如重庆。
那么,多地为什么要提高医保最低缴费年限到男30年、女25年呢?
记者注意到,2021年,国家医保局、财政部发布《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》,明确提出逐步规范缴费年限政策。
中国社会科学院经济研究所研究员王震表示,提高最低缴费年限,是完善我国医疗保障制度的必然要求,也是在落实《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》,以提升医保公平性。原来各地缴费年限不统一,未来要全国一盘棋,全国要形成统一的政策框架。
中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华分析,我国基本医疗保险统筹层次不高,一个省内不同地区对于最低缴费年限规定不同,随着医保统筹层次向省级迈进,地区之间缴费政策的差别应逐渐消弭。
广东省医保局在解读中称,缴费年限政策是职工医保筹资政策的重要组成部分。目前,我省各市的职工医保累计最低缴费年限存在较大差异。因此,拟采取逐年上调的方式,逐步统一全省职工医保最低缴费年限。