根据报告，这些托育服务，将会更多涉及到3岁以下婴幼儿的托育服务。这也是今年两会期间许多代表委员提到的，减轻家庭养育成本，让更多适龄夫妻愿意生育。近年来我国人口出生率下降明显，原因复杂。我国连续出台激励生育政策，从开放二胎到开放三胎，但从目前我国的人口增长看，去年我国新增人口才四十多万，今年很可能是负增长。
很多专家与老百姓都深感，孩子养育成本过高，是制约很多家庭生二胎三胎的重要原因。所以，才需要从多个方面减少养育成本。北京推出的提供普惠性托育服务，就是如此。因为从某个角度说，孩子生的越多，母亲越可能必须在家照顾孩子与家庭。只靠父亲一个人上班，家庭收入自然会下降。生育孩子少的家庭，可以是双职工，生育孩子多的家庭，反而只能一个人工作，这会严重影响多孩家庭幸福感。所以才需要增加更多这样的普惠性托育服务。
普惠性托育服务的核心在于“普惠”。可是，北京普惠性托育服务匮乏，托育服务未能有效匹配家庭实际需求。据统计，从服务价格和监督管理看，2020年本市托育机构平均月收费超过7000元，价格较高。这个收费，很多父母可能就不愿意进行托育了，而是自己干脆不上班了。毕竟一些人上班，在扣除各种费用后，到手的收入可能也就是在7000上下。所以才需要提供更多普惠性服务。
中国的人口出生率低，与国外还不太一样。国外个人更注重自我，不想生孩子连累自己生活品质受到影响。所以就算有奖励，一些夫妻还是不愿意生孩子。中国不是，许多国人依旧还是有多子多福的传统观念，制约他们生育意愿的是没钱，是养育孩子成本太高。这些，确实需要职能部门来进行必要兜底。根据报告，北京将立足于精准匹配家庭实际需要，通过试点幼儿园办托班、单位和社区办托、社区办园点转托育机构办托等多种方式，分层次、分年龄段建立方便可及、价格可承受、质量有保障的普惠托育服务体系。只有这样，才能有效减轻家庭生育养育教育成本，让更多家庭愿意生育。
从目前一些城市的情况可以看出，现在是小学初中乃至高中都是义务教育，相反幼儿园不是义务教育。一些城市的幼儿园费用不低，每年需要数万乃至十几万。这让很多家长，想起孩子上幼儿园就头痛。当然，北京的幼儿园教育采取普惠性服务，一般来说在一千多元一个月，这个价格绝大部分家庭可以接受。但其实也说明，其实幼儿园也需要在全国进行这类普惠性教育。现在对2-3岁的婴幼儿进行托育，说明北京正在不断有序减少家庭的养育成本，不断提升居民群众的幸福感，增加其生育意愿。另外北京还从更多方面来呵护女性，比如拒绝在招聘时的性别歧视，要求企业开设哺乳室等等。现在增加普惠性托育服务，也是减少女性上班的后顾之忧。
报告提出，北京将进一步降低场地成本，从而有效推动0至3岁托育设施纳入新建居住项目配套公共服务体系，为居民提供就近托育服务。当然，除了土地供给，北京也将加大税费财政支持，从多个方面出台相关优惠政策，只有托育服务机构的运营成本降低，才能有效减少收费标准，从而让更多家庭与孩子得到普惠性托育服务。
