“超负荷的过度商业化运营模式很可能会造成景区生态环境上的不可持续，而这种伤害往往是很难修复的。景区过度商业化会使景区丧失独特性，也会使景区当地的居民和文化受到负面影响和破坏，景区在过度商业化过程中丧失比较优势的同时又破坏了原有的文化传承，这样景区很难再进一步发展从而陷入恶性循环。”张婧说。
华东政法大学副教授李婧提出，景区商业化可增加收入，让一些濒临消失的文化遗产因维修资金注入而得以保存，但如果经营者在经济利益的诱惑下，对景区资源进行过度开发，反而可能破坏景区内文化遗产的真实性。
“在旅游景区过度商业化的进程中，民间艺术形式、民族特色等珍贵的文化遗产被断章取义地包装成各种旅游产品，破坏了文化遗产的完整性。”李婧说。
明晰定位加强整顿
科学引导规范治理
为了整治景区过度商业化问题，全国多地已经行动。
早在2019年，文化和旅游部部署开展文化和旅游市场整治行动、A级旅游景区整改提质行动，数百家景区受到取消等级处理。
2021年5月，山西省发布《关于加强石窟寺保护利用工作的实施意见》，规范石窟寺旅游开发活动，避免石窟寺景点景区过度商业化、娱乐化。
2022年7月，乌兰茶卡盐湖景区保护利用管理委员会发布公告，称根据广大游客诉求及景区存在的堵点问题，自2022年7月12日起，一律取消茶卡游客集散中心旅游环保观光车30元乘车费用；同时，让进入茶卡盐湖的17座以上的旅游大巴直接驶入景区停车场。
受访专家认为，景区是旅游业发展的核心，景区服务好，更多游客才愿意旅游消费。对景区进行大整改，有助于促进旅游业大发展。但长期以来，对于景区过度商业化，整改主要是取缔商业区和广告，并没有触及问题核心。一些地方景区过度商业化的根源，主要在于旅游开发体制机制混乱。因此，亟须理顺旅游开发体制机制，激发旅游高质量发展的动力和活力。
“我国现有的文化资源保护制度相对较少，管理体系尚不健全，对于景区过度商业化的惩处力度较弱，这些综合因素导致一些地方的景区管理秩序混乱。”李婧说。
李婧建议，完善相关法律法规，建立中央、地方政府和游客三位一体的旅游监督机制，提高景区的整体质量与服务水平，促进景区可持续发展。
张婧认为，景区管理者要具备旅游文化创新的理念，从游客需求角度出发，通过与文化创新团队合作，开发个性化的文化旅游项目。
“比如，苏州吴中区东山镇的‘青蛙村’，因当地盛产61种青蛙，该村以此作为文化特色设计了青蛙IP，将整个村子打造成青蛙主题的童话小镇，带给游客独特新奇体验的同时也大幅提升了经济收益。旅游的内核是文化，景区在开发旅游产品时不能盲目照搬其他旅游景区的做法，而应注意挖掘自身的文化特色，注重文化特色产业与旅游的创新融合发展，才能打造出自己独有的比较优势。”张婧说。
在齐晓波看来，景区在布置商业元素时，应坚持以人为本的理念，既要满足游客的商业服务需求，又要充分考虑游客游览体验的舒适性、安全性，从精细处、特色处体现人文关怀和商业价值，而不是粗制滥造、随处可见的商业围堵。
“政府相关部门也应严格把好招商准入、特许经营等门槛，通过规划审核、规模控制、服务质量监管、时间管理、空间管制等措施，还游客一个原真纯粹、舒服适度的游览休闲空间。”齐晓波说。
来源：法治日报
