除此之外，俄罗斯帝国还企图改变土尔扈特汗国的体制。在传统的蒙古部落中，实行民主集中制，汗王决定一切，在汗王的下面有个叫札尔固的机构，类似于满清的议政王制度。札尔固成员都是汗王的直属，所以汗王掌握实权。
1762年8月12日，俄罗斯帝国正式承认渥巴锡为可汗，但同时又颁布了改组札尔固的条例。要求札尔固直接隶属于俄罗斯外交部，由政府派遣的官员直接进行管辖，目的就是要架空汗权。
类似的事情早发生在乌克兰身上。在大北方战争结束后，彼得大帝以哥萨克打仗不卖力为由，不断削弱乌克兰哥萨克酋长国的自治权。到叶卡捷琳娜大帝执政时代，俄国直接取缔了哥萨克酋长国，拆毁了乌克兰哥萨克们的中心——扎波罗热塞契，并在乌克兰设置了三个省份，彻底把乌克兰化为无形。
发生在乌克兰身上的事情，同样也适用于土尔扈特汗国。从这个意义上说，俄罗斯兼并土尔扈特是早晚的事。
俄罗斯除了在政治军事上进行压榨以外，还企图从宗教文化上同化土尔扈特。早在彼得大帝时期，俄国就派遣传教士在蒙古人中进行传教，妄图消灭藏传佛教，逼迫部族改信东正教。
通过以上介绍我们会发现，俄罗斯对土尔扈特的同化是很讲究策略的，可谓环环相扣、步步为营。假以时日，土尔扈特汗国必将被从地图上抹去，连个渣都不剩。
03藕断丝连
土尔扈特西迁后，与故土仍存在着千丝万缕的联系。
1640年，准噶尔首领巴图尔浑台吉在塔尔巴哈台召集蒙古各部举行盟会，土尔扈特部首领和鄂勒克汗亲自参会。经过多方协商，四部通过了《卫拉特法典》。
经过这次盟会，确立了准噶尔部的领导地位，“四部虽各有牧地，而皆以伊犁为会宗地。”为了协调与土尔扈特部的关系，巴图尔浑台吉将自己的女儿嫁给了和鄂勒克汗。
等到了土尔扈特阿玉奇汗统治时期，他将自己的女儿嫁给准噶尔首领策妄阿拉布坦，又迎娶了策妄阿拉布坦的堂妹。结果送婚的队伍路过哈萨克的时候，遭到哈萨克汗国头克汗的袭击，差点连新娘子都给抢了去，由此激发了准噶尔对哈萨克的大讨伐。
1716年，准噶尔部主力部队从伊犁河出发，向阿亚古斯河谷周围地区的哈萨克人发动进攻，土尔扈特部与之遥相呼应，从西边攻袭哈萨克，从而大败哈萨克军队。
土尔扈特还与西藏教廷保持着密切往来。信奉藏传佛教的历任土尔扈特首领，都没有忘记从部族中选择幼子、灵童送到西藏三大寺进行学习，同时邀请高僧前往土尔扈特弘扬佛法。
土尔扈特西迁到伏尔加河流域后的第二任汗王书库尔岱青，就曾在1643年亲自到西藏礼佛。到了1670年的阿玉奇汗统治时期，土尔扈特与西藏格鲁派的联系更为紧密，阿玉奇汗还在拉萨设置了常驻代表。阿玉奇汗先后5次派遣使团进藏，其中不乏阿玉奇汗的夫人、儿子、母亲和侄子等高级代表。
阿玉奇汗曾说：“俄罗斯与我衣冠俱不同，我终归中国矣！”这时他已经有了最早的东归念想。
1697年，清朝平灭噶尔丹，阿玉奇汗派遣使者拜见康熙帝，试探回归的可能性。但当时准噶尔势力依然强大，计划无果而终。
1698年，阿玉奇汗的侄子阿布拉珠尔在回程路上，受到准噶尔的阻挡，只得投奔大清。阿布拉珠尔被康熙帝封为固山贝子，驻牧于甘肃党河流域，这是最早一批返回中国的土尔扈特蒙古。
1712年，康熙帝派遣大臣图理琛出访土尔扈特。当年5月20日，使团从北京启程，经张家口、察哈尔、外蒙古及西伯利亚，于1714年1月2日抵达萨拉托夫。阿玉奇汗接到消息后，喜不自胜，忙派人迎接。他向使团倾诉了对祖国的深切怀念，并流露出对俄罗斯的厌恶之情。
