因此，面对国际碳中和目标，谁先实现绿色低碳转型，谁就能在未来竞争中占据主动。
实现双碳目标，中国钢铁行业任重道远
为了达到《巴黎协定》所设定的目标，国际钢铁行业和企业纷纷确定了自己的日程表：欧钢联提出到2030年，欧洲钢铁工业碳排放量比2018年减少30%，到2050年相较于1990年减少80%-95%。日本铁钢联盟提出日本钢铁行业到2050年实现炼铁工序温室气体零排放，碳排放量减少30%，到2100年前实现“零碳钢”生产。而韩国钢铁工业提出要在2030年使得碳排放量从最初的1.357亿吨降至1.271亿吨。
2021年3月19日，国家发改委召开研讨会，提出研究制定钢铁、有色金属、建材等行业碳达峰方案。2021年5月18日，国家发改委新闻发布会介绍正在抓紧编制2030年前碳排放达峰行动方案，研究制定石化化工、电力、钢铁、有色金属、建材、建筑、交通等行业和领域碳达峰实施方案，进一步明确碳达峰、碳中和的时间表、路线图、施工图。
中国是全球碳排放大国，钢铁是主要的碳排放行业之一。据GlobalCarbonProject统计，2019年，全球与能源和水泥相关的CO2排放总量约364亿吨，中国101.7亿吨，占比约28%，超过美欧日之和。据生态环境部数据，2018年，中国钢铁行业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约163.6万吨、68.3万吨、92.9万吨，为全部工业行业第一；碳排放量仅低于电力行业，居第二位。因此，要实现双碳目标，中国钢铁行业任重道远。
与此同时，我国也出台钢铁产业政策积极推进钢铁工业绿色低碳高质量发展。
一是提升钢铁行业高质量发展水平。国家发改委表示，“十四五”时期，将重点从5个方面推动钢铁产业结构的调整：严格执行禁止新增产能的规定、推动钢铁行业低碳绿色发展、促进钢铁行业兼并重组、鼓励钢铁行业优化布局、提升钢铁行业发展质量水平。工信部《钢铁行业产能置换实施办法》自今年6月1日起施行，修订后的《实施办法》明确大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总量；未完成钢铁产能总量控制目标的省（区、市），不得接受其他地区出让的钢铁产能；长江经济带地区禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目；大气污染防治重点区域置换比例不低于1.5:1，其他地区置换比例不低于1.25:1。工信部《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》提出，力争到2025年，钢铁工业基本形成产业布局合理、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的发展格局。
二是减污降碳，高质量推进全行业超低排放改造。2019年4月，生态环境部等5部委发布的《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》就指出：全国新建（含搬迁）钢铁项目原则上要达到超低排放水平。意见指出了2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造。2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。截至目前，全国共237家企业约6.5亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造，其中首钢迁钢、首钢京唐、太钢集团等14家钢铁企业约9500万吨粗钢产能已完成全流程改造和评估监测。
三是兼并重组，提高行业集中度。2021年6月17日，国家发改委在例行新闻发布会上表示：“十四五”时期，将重点从5个方面推动钢铁产业结构的调整。一是严格执行禁止新增产能的规定。二是推动钢铁行业低碳绿色发展。三是促进钢铁行业兼并重组。四是鼓励钢铁行业优化布局。五是提升钢铁行业发展质量水平。工信部发布的《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》中提出：推动行业龙头企业实施兼并重组，组建并打造若干世界一流超大型钢铁企业集团，依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等细分领域分别培育1-2家世界级专业化引领型企业。推进区域内钢铁企业兼并重组，从根本上改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面，提升产业集中度。2025年CR5达到40%，CR10达到60%。
随着钢铁行业碳排放逐步纳入全国碳交易市场，未来重视低碳减排的钢铁企业将在碳交易市场中获益，从而在降碳成本上获得更多的优势，有利于钢铁行业兼并重组的开展。
结语
在双碳目标下，未来钢铁行业展望如下：
一是短期展望。
上半年全球钢铁需求大幅反弹，全球货币政策已过最宽松的阶段，尽管下半年将呈现全球经济同步增长，但随着美国财政补贴退坡和消费者重新转向服务业，预计全球制造业活动逐渐放缓，下半年海外钢铁需求在去年低基数的基础上同比仍将保持较高增速，中国钢铁需求面临下行风险。
