二是制定的成本控制依据可操作性不强；
三是没有建立起完善的责权利相结合的奖励机制。
成立项目经理部是合同管理的继续，项目经理部与企业之间签订的内部承包合同是合同目标的具体化。
工程项目管理以合同管理为起点，施工合同确定工程项目的质量、工期、价格三个目标值，这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、成本三个方面的依据，是将施工合同的目标作为项目实施的目标。
工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围，合同管理配合项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起到总控制和总保证和作用。
#02质量和安全方面的成本管控
（一）施工质量管理
加强建筑项目施工现场管理，做好事前质量控制，事中质量控制和事后质量控。对建筑施工项目质量控制管理的具体途径主要是以下四个方面：
一是对建设项目技术文件、报告、报表的完整、确凿进行管理；
二是加强现场质量检查；
三是坚持以试验数据作支撑，主要是通过试验
手段对质量进行判断，所获取的数据要与现场实际情况相符合；
四是增强质量意识，提高施工人员素质。
（二）施工安全管理
（1）加大安全生产的成本投入，主要办法就是自身企业组建起一支完善可靠的安全管理队伍。
（2）技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做好技术和安全的统一编制。
（3）严格安全奖惩制度。
（三）在确保施工质量和安全生产的前提下，实施成本控制。建筑施工企业在全力保证施工安全、保障质量的前提下，做好工程成本的管理。
（1）必须建立起完善的成本管理与责任制度。在施工项目运行之前，能够对成本管理中的具体工作以岗位责任制的方式，建立起责任控制系统。
（2）具有掌握成本控制的手段。首先，在组织施工之前，依据施工图、施工预算等资料，编制企业投入的人工费、材料费和机械使用费，以及项目、企业管理费等费用定额，并列为成本计划考核。
然后，将计划成本下达到项目部所属的各个部门。各个部门在资金的利用上要严格把关，也就是说成本必须进行有效控制，并及时比较实际成本和所发生的实际费用。当出入值超出正常允许范围时，要认真查找误差原因，总结经验，避免再次出现类似问题。
最后，在施工时，要随时分析工程发生的费用进入实际成本，利用实际成本与相应的计划成本进行对比。
#03机械管理与使用方面的成本管控
1、机械管理与使用方面的成本管控
机械施工成本管理中主要存在的问题是机械的利用率低、破损程度较高，完整率较低，使 用费用比较高，造成这种情况的主要原因主要有以下几种:
(1) 盲目的投资，不能够依据市场的具体情况以及施工的实际需要来进行可行性分析，并根据分析结果来购买或是租赁机械设备，以致于投资成本得不到回报，达不到实际效果，因此这就导致施工企业不能够收回投资设 备的成本，最后在施工结束后该设备就被闲置了，造成了资源的浪费;
(2) 对设备的管理不到位。设备的维护、使用以及保养都没有能按照说明以及操作流程去进行，设备使用的人员素质也是参差不齐的，很多机械使用人员并不具备还有的上岗证，这就容易使得机械在使用过程中遭受到人为的破坏。在机械设备出现损伤或是破坏自后，不能从主观上寻找原因，而不去追究破坏人的责任，而是一遇到破损首先想到的就是更换零部件，这样就容易造成一种恶性循环 的出现，治标不治本;
