防洪工程体系存在的问题:城区外围河道南排河、新石碑河、东风干渠、黄北排干,河道淤积严重,堤防损坏,堤顶高程降低,排水能力降低。市区排沥工程设计标准低、不配套,还存在老化失修的问题。
五、精品项目
建设人水和谐,集城市防洪和人文景观一体的精品项目。黄骅市充分利用市区西部原七一砖厂的旧窑坑(现名西湖),进行全面开发、整修,堤防护砌加固,并与市内人民公园内的人工湖互通,整个湖区水面面积32万m2,可蓄水64万m3。现西湖三面分别建起了金都花园大酒店、别墅区、度假村,建设别致的泊于湖边的楼船,建筑造型独特优美,南面307国道直通港口,一片绿地位于307国道和西环大街的交汇处,紧傍西湖,波光潋滟,树影婆娑,映入每位来黄骅客商的眼睑,美不胜收,打造出人水和谐,水城一色的美丽画卷。
六、主要经验教训
黄骅市在城市防洪工作中取得了一些成功的经验:一是加强领导,及时动手,明确任务,落实责任,建立了以指挥部系统为枢纽的完整的防汛系统,包括指挥系统、参谋系统、通讯保障系统、防守抢护系统、后勤保障系统和军民联防系统,加强了防汛纪律;二是加强督导检查,责任落实,务求工作实效;三是狠抓重点工程建设,确保安全度汛;四是加强抢险队伍建设,增强应急作战能力。这一切无论在城市防洪抢险,还是在“96.8”洪水,以及“97.11”号风暴潮中都得到充分的印证。当然,也有很多应该吸取的教训,主要是城市在防洪规划、设计、建设问题上存在一些漏洞,如城市外围缺乏系统的排水泵站,一旦发生大强度、持续时间长的暴雨,城市积水难以及时排除,给城区居民出行造成不便,给国家、集体和个人造成财产损失。
七、新时期防洪减灾对策
全面贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》,坚持“以人为本”的方针,确实保护国家和人民的生命财产安全,增强防汛抗洪的紧迫感和责任感,高标准、严要求,全力以赴、扎实有效地做好防汛工作。
总的原则是贯彻行政首长负责制;以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗洪,工程措施和非工程措施相结合,尽可能调动全社会积极因素,全力以赴搞好抗洪 。
根据新时期城市发展规划和防洪存在的问题,应采取以下对策:(1)根治城区外围主要排沥河道,对外围河道进行清淤,加固堤防;(2)彻底根治南排河,一部分加高堤防,一部分清淤;(3)对城市排水管网及配套泵站进行更新改造,逐步提高排水标准;(4)逐年增加城市防洪资金的投入;(5)进一步科学、系统地编制城市防洪预案,在实施中不断加以完善,使其更具有实用性和可操作性。