相传，明正统年，他用神术“行兵屯营，夜役阴兵垒石城一座，周围七十丈，高五尺。分南北二巩门，无雉堞城楼，壕堑，后倚砦崇高，岭前绕小川”。当年他围猎守鹿于此地，所以石城叫守鹿城，后来，因为地方土音讹传，也就是口音问题，“守”为“周”，所以后来这石城就叫成了周鹿城。
当然，因为这人太过传奇，区域影响大，民间把就他神化了，也就有了这些传奇的说法，不管人也好神也罢，不光这个周鹿石城的建设，周边还有好几个石城和他都有着很大的关系，如定罗，下旺，旧城等。
那马巡检司设立，授职的第一任巡检土司叫苏关，后来，他“故绝”了，所以，又任命白山司的头目黄理接任，并世袭，由此开启了黄理一系黄氏主政那马三百余年的历史。据文献记载，在司城西北的岊旦山（“岊jié”，也有记为“岜bā”）中石洞，曾祭奉着黄氏第二任那马土巡检司黄晹像，也就是该系黄氏的二世祖。
最初的那马土司管辖范围，据文献记载，南北广五十里，东西袤六十里（也有东西五十，南北六十的说法）。按照当时的区域行政划分，那马土司分十六城头（城头，是当时区域的行政区域单位名称，类似于现在的乡）。不过这十六城头的具体范围，区域名称，文献中没有记载，现在也就不清楚当时的具体情况了。
那马土司虽然小，但其地理位置在区域中却是比较正中的，古籍记：万峰罗列，两水潆洄。武缘翼其东南，各司障其西北，周鹿石城岿然中立。城头村落环拱峙居起视提封，虽无天堑之险，而蕞尔土属，俨然砺山带河，亦足观也。
到了明末，天下更迭之际，地方兵乱，那马土司也没有逃过，当时人口也因此流离失所，到清初乾隆年时，局势稍平，全司统计人口，仅剩三百余户八百余人。
在晚期时期，那马的变革就更大了，同治六年(1867年)，时任那马土官黄栾，虐民溺职，民怨官弃，于是思恩府知府熊寿山提参，由此那马土司被废了，那马黄氏延续340年的土司世袭从此终结，区域正式改土归流，设置成那马厅（这个厅，行政比县低半级，比乡，镇之类高半级）。
到同治九年(1870年)，朝廷正式派流官薛某任通判，厅治设于石塘圩，借石塘圩北帝庙为公署。行政开始几年后，在光绪二年(1876年)，时任厅官黄衢才于石塘建公署。
清末大变，世间不太平，宣统三年(1911年)，封建时期，清代最后一任那马厅官，牟慰文，因为匪乱，被堵于厅署内，被匪徒活活焚死，厅署也半存半塌。
民国建立，元年，广西施行行政区域改革，什么废府留县之类政策，把那马厅和定罗土司合并，成为那马县，县署设在石塘街，县官林鹤年仅筑一个炮台为县署，借民房住。直到民国四年，才正式迁往周鹿石城里面建县署，经历三百余年，周鹿石城才正式成为行政中心。
全县划分为三区十五团，团下设保，保下设甲。即：
周鹿区三团，周鹿、高圩、片圩、杨圩，区治周鹿；
石塘区三团，石塘，龙口、贡川团，区治石塘；
州圩区八团，州圩、永固、庙圩、什陇、堆圩、都勉，香林，眼圩，区治州圩。
