四、谁可以代表旅行社退还质保金，对退还的金额进行处理？
首先，在旅行社拒绝自行处理债务、进行清算的情形下，若旅行社属于解散的状态，则根据《公司法》第一百八十三条的规定“公司因本法第一百八十条 第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算”，债权人可以向人民法院申请对旅行社进行强制清算，由法院指定清算组人员。
清算组可以代表公司清理公司财产、编制资产负债表和财产清单，对质保金的退还事宜进行处理，同时制定清算方案报人民法院确认。公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金、缴纳所欠税款后，剩余财产用于清偿公司债务。若在清理公司财产后，发现公司财产不足清偿债务的，清算组应当依法向人民法院申请宣告破产，将清算事务移交给法院。
其次，若出现旅行社不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，债权人可以向法院申请破产清算。根据我国《破产法》的规定，法院裁定受理破产申请的，应当同时从破产管理人员名单中以法定程序（摇号）和方法选任管理人，由破产管理人代表旅行社对质保金等旅行社财产事宜进行处理。
需要注意的是，破产程序中公司剩余财产优先用于清偿破产费用和共益债务，之后再依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。
若破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。一旦进入破产程序，质保金被列为破产财产，旅行社的债权人则将会依顺序清偿，在顺序中因被列为普通债权，将在最后清偿，最终能否有剩余财产或者可分配的比例多少则需要根据实际的情况才能确定。
因此，尤其是在旅行社跑路、消极处理的情形下，债权人要求以旅行社质保金作为其债权清偿的款项，会存在一些法律上的限制，但是该限制是基于维护所有债权人的利益，是维护公平的重要体现。
最后，关于债权人在破产程序中需要注意和准备的事项，可以详见邓孟璐律师的文章《原创 || SOS！你的债务人即将破产，怎么办？！》
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