但目前的问题是，达到及格线之后，人口流入城市速度明显放缓。增量必然达不到预期，存量就显得至关重要。
那些进城就业多年尚未落户的人们，将成为重点争取对象。
二是，300万人口以下的城市全面取消落户限制，从“督促”变为“落实”。
根据人口规模划分的中国城市等级，城区人口300以下的城市，全国约有640个，而这些城市取消落户限制，在今年将全部变为现实。
三是，租房者落户将更加便利。
文件中提及：
城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。城市要整体谋划、周密设计，统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作。推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。
大中城市的高房价，成为不少人留在城市的一大障碍。租房，对于进城务工人员、学生族已是第一选择。
而允许租房者落户，让他们能同样享受到城市的医疗、教育等公共服务，无疑将更有利于城市人口的扩张。
整体看来，今年人口落户的任务表述，已经相对缓和。经过前些年的“抢人大战”，人口增长速度放缓，做好存量人口的落户工作，将成为重点。
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第二个需要关注的重点，是都市圈和城市群建设，这也是城镇化的核心内容之一。
关于城市群的发展，文件提及：
健全城市群一体化发展机制。制定京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展“十四五”实施方案。
扎实实施成渝地区双城经济圈建设规划纲要。
研究编制长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群实施方案，有序引导省内城市群发展。
去年，成渝双城经济圈成功获批，并逐渐上升为“国家第四极”，地位不可小觑。因此，今年的任务也变成“扎实实施”。
今年最大的变化，当属“研究编制长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群实施方案”。
