2021年7月1日起7省市试点,2022年1月1日起全面实施。
历史上,重要且重大的拐点,从来都是轻描淡写,风平浪静的……
1994年分税制改革后,国有土地出让收入全部划归给地方。
但是,那时候很多地方还是分房子,所以卖地收入在很多地方的财政收入中占比很低。即便是98年房改之后,由于经济适用房等因素,老百姓买商品房的意愿,还是很一般。
直到2003年,那个中国老太太和美国老太太互相闲聊买房观念的故事传遍大江南北,给国人上了一堂生动的贷款课程之后,商品房才慢慢热了起来。
(PS:一个中国老太太和一个美国老太太在一趟旅途中有缘相遇,坐在一起闲聊。
美国老太太说:“我工作了30年,最近刚把住房贷款还清了。”
中国老太太说:“我也差不多工作了30年,最近攒够了买房的钱,刚买了新房。”)
而另一个转折点就是2008年。四万亿政策出台后,地方财政对卖地收入依赖快速提升。
2020年,国内土地出让收入达8.4万亿,占政府性基金收入90%,占地方政府性基金本级收入93.6%。
全国土地出让金超过1000亿的城市有21个,像上海、杭州、广州,去年的土地出让金都超过2500亿了。
即便是2021年的预算草案报告,国有土地出让收入的预算依旧高达8.4万亿。
所以,怎么办?
摊煎饼的大爷说,这摊子太大了,得要有个“会计”!
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所以,这次换个部门征收,目的就是我前面讲的,找个会计盯着。
否则,像过去,卖了钱,拿到钱的有些地方为了政绩就开始乱花,搞新城、新开发区,债务规模激增。很多到最后都是一地鸡毛。
这导致过去本应评级级别很高的城投债和地方债也经常闹得不得安生。归根结底,地方的钱地方花的太那啥。
但未来,钱该怎么花?
虽然土地出让金具体的分配、管理权或仍归于地方财政部门所有。但你怎么花,我上面得知道。
或者,未来,我指导一下??