进入21世纪以来，全球范围内禽流感、埃博拉、寨卡病毒等突发公共卫生事件接连发生，全球累计经济损失达到数万亿美元，并造成严重的社会危害。外来物种入侵、生物技术滥用、生物恐怖、实验室生物安全漏洞、基因资源流失等现象并不鲜见。国际上围绕生物资源跨境流动、生物技术跨境开发及应用的争端日益增多。2018年9月，美国首次发布全面解决各种生物威胁的系统性战略《国家生物防御战略》，提出增强生物防御风险意识、提高生物防御单位防风险能力、做好生物防御准备工作等五大目标。在当前生物安全领域新背景新形势下，各国和地区需要加紧布局发展生物经济，提高防范生物安全风险的能力，加快构建适应生物经济时代的国家安全体系，以期有效防范生物威胁、管控生物风险，维护国家主权安全和发展利益，共同支撑全球安全治理现代化和人类长治久安。
自20世纪后半叶起，主要发达国家和地区对生物技术开发和推广就已高度重视，方式手段上经历了从对生命科学领域着力培养，到将生物产业作为战略性新兴产业扶持推广，再到当前将生物经济作为并行于工业经济、信息经济的新经济形态，从供需两端全面完善体制机制和政策生态环境。有关做法在进入21世纪以来尤其是近10年间尤为明显。
基因组学、合成生物学等底层平台通用技术成为热点。近年来，主要发达国家和地区加强布局前沿引领技术，增强颠覆性创新，积极抢占生物经济领域战略制高点。基因组学、合成生物学、计算生物学等具有通用性、平台性的底层技术，成为各国加大研发投入的重点。
例如，基因组学领域，美国国立卫生研究院在2018年5月启动“All Of Us”项目，计划未来10年开展100万人基因组测序；英国政府计划在未来5年内开展500万人基因组测序；欧盟计划未来3年完成对欧盟地区100万人的基因组测序。合成生物学领域，美国、日本、欧盟、意大利、俄罗斯的相应战略规划中都将基因组编辑作为重点技术之一；在美国2019年发布的《生物经济行动：实施框架》中，提到的多个新研究领域都应用了合成生物学技术；英国相应生物经济战略中明确要支持工业生物技术和合成生物学的发展，将其作为平台技术，在更循环、更绿色的生物经济中实现应用；新加坡专项资助合成生物学研发计划。产学研联合攻关，科技创新持续实现新突破。例如，生物存储和计算领域，微软公司实现全自动DNA信息存储，突破DNA存储技术走向商业数据中心的关键步骤；斯坦福大学开发出低能耗类脑“人造突触”，实现运算、存储同步；瑞士苏黎世联邦理工学院开发出以DNA为存储介质、可在几乎任何物体中存储信息的技术“万物DNA”。
强化生物技术更好支撑人类社会可持续发展。顺应生物经济时代生物技术走进千家万户的时代特征，主要国家和地区纷纷面向事关经济社会可持续发展的“医”“食”“ 美”“ 安”等重大需求，部署生物经济发展重点。
例如，美国生物质研究与开发理事会（BR&D）在前期纲领性文件《国家生物经济蓝图》指引下，于2019年3月发布《生物经济计划：实施框架》，指出下一阶段国家将面向能源、农业、工业等转型和可持续发展需求，聚焦先进的藻类燃料系统、基因编辑、生物质转化和碳循环等领域。加拿大于2019年5月发布首个国家生物经济战略《加拿大生物经济战略——利用优势实现可持续性未来》，指出要进一步最大化生物质和残余物价值以实现自然资源有效管理。2019年7月，欧洲生物产业协会（EuropaBio）发布《生物技术工业宣言2019——重振欧盟生物技术雄心》，确认要以创新生物技术、造福人类和地球为宗旨，提升欧盟生物技术工业竞争力，呼吁欧盟决策者重新建立一个更为健康、更高资源利用率、由生物技术驱动的欧洲。日本发布的《生物战略2019——面向国际共鸣的生物社区》战略中明确，将重点发展事关医、食、住、能源等相关的九大领域，包括：高性能生物材料，生物塑料，可持续农业生产系统，有机废弃物和废水处理，健康护理和数字医疗，生物医药与细胞治疗，生物制造、工业与食品生物产业，生物分析、测量和实验系统，木质建筑和智能林业管理等。
确保部门间统筹协调体制机制顺畅。从过去几年主要国家和地区发布的生物经济发展战略等顶层设计看，生物经济涵盖领域众多、涉及扶持和监管部门复杂、对公共政策以及体制机制协调性依赖程度高等特点已经得到共识
