凌晨4点，她离开松江的家，30分钟后赶到重庆南路308号清道班组，开始一天的城市保洁。日复一日，作为“城市美容师”，辛苦但有意义，因为，城市烟火气里，有她的劳作，那可是城市最生动的气质。
上周，市十五届人大常委会第44次会议表决通过新修订的《上海市市容环境管理条例》。20年间，这部地方立法经历数次修订，最令人感受深刻的是——对秩序与活力的平衡，上海越来越到位了；这种平衡，让海派烟火越发气韵生动。
海派烟火，到底是什么？大街小巷里，成百上千、大大小小的咖啡店，唤醒一天的朝气；傍晚时分，百年弄堂里，飘出红烧肉的家常味道，老外婆站在弄堂口一声声催促贪玩宝宝赶紧回家晚饭的吴侬软语……都是烟火气，但也仅仅是几笔素描。
最近几年，申城夜市，真切描绘了海派烟火，一个个摊位，看似闲散随意，其实章法分明。刚刚过去的周末，茂名北路限时步行街开张，市民游客沉浸式体验张园西区的修旧如旧，享受丰盛里高品质休闲娱乐。最引人注目的，是茂名北路上，限时步行街的交通指示牌在周边路口的醒目位置安装到位，广而告之。
限时、限区域，几乎是所有申城夜市步行街的标配。几年来，从新天地湖滨路夜市、BFC外滩枫径周末集市，到最新开张的茂名北路步行街，概莫能外。
限时、限区域，保障安全有序，必不可少。一个城市公共区域，能否成为夜市摆摊经营，究竟哪些因素必须考量？依据依据新修订的《上海市市容环境管理条例》第21条，市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求，拿来综合考量，合适的，就可以划定公共区域用于经营活动。当然，区政府应当组织制定具体方案，明确允许从事经营活动的区域范围、时段、业态，以及市容环境卫生责任主体和管理要求，并向社会公布。
可见，划定区域、明确时段，都是摆摊经营的前提。城市摆摊，绝非“一放了之”，而是以问题导向、需求导向，安全、秩序、活力综合考量、动态平衡。
迄今，城市对设摊的管理，早已不是鸡飞狗跳、猫捉老鼠；而是在特定时间、特定地点，让大小摊位各就各位，让市民游客近悦远来。之所以如此，是因为，精细化管理对市容环境卫生的要求，早已不再是“有没有”，而是好不好、精不精。
这样的变化，让我想起一个人。2008年，市十三届人大常委会第8次会议审议修订《上海市市容环境卫生管理条例》，城管执法者陈胜有旁听审议。这位基层执法者，在现实中，遇到过不少管理难题。他说，有朝一日，经济提升、社会发展、法治进步，会让城市的管理思路发生变化，他和同事们一定会摆脱“管不胜管”的尴尬。
近年来，上海对标最高标准、最好水平，以城市管理精细化要求，综合运用法治化、标准化、智能化、社会化手段，着力推进与超大城市运行相匹配的市容环境卫生专项领域管理，努力实现市容环境卫生管理的全覆盖、全过程、全天候。
而今，《上海市市容环境卫生管理条例》完成大修，规范、引领、推动城市管理精细化水平持续提升，更整洁、更有序、更温馨、更安全、更美观的市容环境，让海派烟火——最生动的城市气质，明媚生动！
