目前，全球已有60多个国家和地区发布了与生物技术和生物产业相关的战略政策和规划，越来越多的经济体将发展生物经济纳入国家战略政策的主流。可以预见，生物经济将成为未来大国科技、经济竞争的主战场。针对这一趋势，人民论坛推出特别策划《生物经济的时代价值及前景展望》，关注生物经济时代的发展趋势、变革机遇等问题。如何看待当前全球生物经济演的总趋势？如何在生物经济时代掌握发展主动权？一起来看。
生物经济时代开启了人类继农业经济、工业经济、信息经济时代之后，又一个划时代并且影响深远的文明阶段，展现出与信息经济时代迥然不同的全新景象。生物经济的发展将深刻影响人类社会生产生活、认知方式乃至能源保障、国家安全等方方面面。
当前，生物技术革命浪潮席卷全球，生命科学逐渐成为继信息科学之后世界科学研究最为活跃领域。过去十年全球生物和医学领域发表论文数量接近自然科学论文总数一半，《科学》杂志2021年发布的十大科学突破中有七项与生物技术有关。全球研发百强企业中，生物医药行业占近三分之一，排名第一。
近年来，基因测序、基因编辑等生命科学通用技术快速发展，其开发成本正以超过摩尔定律的速度下降，现代生物技术逐渐走进千家万户，带动生物产业快速发展壮大，生物经济美好蓝图跃然在目。特别是现代生物技术不断向医药、农业、化工、材料、能源等领域渗透应用，为人类解决疾病、环境污染、气候变化、粮食安全、能源危机等重大挑战提供了崭新的解决方案，在推动经济社会可持续发展方面发挥重要引领作用。随着再生医学、细胞治疗等新兴生物技术加快应用，人类的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等将被攻克，有效提升人类健康水平、延长人类预期寿命。育种技术与全基因组选择、基因编辑、高通量测序、表型组学等跨领域技术加快融合，将有效保障粮食供给，改善生态环境。生物合成法、生物基材料等技术广泛应用，生物制造产品在未来十年将逐渐替代约三分之一的石油化工、煤化工产品，将为人类绿色生产和生态环境修复创造更好条件。
伴随生物经济时代加速演进，一些发达经济体纷纷颁布实施顶层生物经济发展战略。例如，德国继2011年11月发布《2030年德国生物经济战略研究：通往生物经济之路》之后，又发布新版《国家生物经济战略》（2020年1月）；欧盟先后发布《持续增长的创新：欧洲生物经济》（2012年2月）、《欧洲可持续发展生物经济：加强经济、社会和环境之间的联系》（2018年10月）；美国继2012年4月发布《国家生物经济蓝图》之后，又陆续发布工程生物学、医疗创新政策等专项法案以及《为未来生物技术产品做好准备》（2017年3月）、《美国生物经济发展建议：最大限度支撑经济增长和国家安全》（2019年7月）、《保护生物经济》（2020年2月）等战略文件。
正如2017年11月德国生物经济理事会发布的《生物经济政策：七国集团战略概览与分析》中所描述的：“近年来，生物经济的实用性和巨大发展潜力在全球得到广泛认可。生物经济政策已成为全球发达经济体经济政策的核心内容。”各国依据本国资源、技术和产业储备等，开辟了生物经济发展的不同路径和政策手段。比如，法国、加拿大、意大利、英国等国主要结合本国生物资源禀赋、能源供给特征和工业转型需求等，确立了生物基材料、生物能源等重点领域生物经济发展策略；2017年，美国用于生物医药领域研发预算已占非国防研发投入近一半。可以预见，在生物经济时代背景下，生物经济将成为大国科技经济竞争的主战场，未来世界各国围绕生物资源、技术、人才、资本的竞争将愈演愈烈。
伴随合成生物、基因编辑、神经科学等前沿生命科学和生物技术的快速发展，国际安全形势发生深刻变化，传统国家安全已突破陆、海、空、天、电五维空间，生物安全的重要性大大提升。同时，国际生物安全形势严峻，生物武器研发屡禁不止，生物战的威胁依然存在。针对特定种族群体的“人种武器”“基因武器”具有致命性和传染性强、杀伤面积大、危害时间长且发现难度大等特点。据统计，全球已有20—30种可作为现代生物战剂的病原体微生物、毒素。
进入21世纪以来，全球范围内禽流感、埃博拉、寨卡病毒等突发公共卫生事件接连发生，全球累计经济损失达到数万亿美元，并造成严重的社会危害。外来物种入侵、生物技术滥用、生物恐怖、实验室生物安全漏洞、基因资源流失等现象并不鲜见。国际上围绕生物资源跨境流动、生物技术跨境开发及应用的争端日益增多。2018年9月，美国首次发布全面解决各种生物威胁的系统性战略《国家生物防御战略》，提出增强生物防御风险意识、提高生物防御单位防风险能力、做好生物防御准备工作等五大目标。在当前生物安全领域新背景新形势下，各国和地区需要加紧布局发展生物经济，提高防范生物安全风险的能力，加快构建适应生物经济时代的国家安全体系，以期有效防范生物威胁、管控生物风险，维护国家主权安全和发展利益，共同支撑全球安全治理现代化和人类长治久安。
