▲持续加强生物经济相关决策的公众参与和舆论引导。与工业经济、信息经济不同，生物经济的发展不仅仅是一场效率革命，更事关人类生命本体的改造进化，与自然万物密切相关，因此有关决策部署需要引入公众参与机制。例如，在公众较关注的转基因产品开发和推广问题上，无论是积极主推的美国，还是相对谨慎的欧盟，都想方设法将转基因审批过程中的信息公开并邀请公众参与。美国的做法包括：转基因生物释放和注册同期必须发布环境影响报告，转基因食品上市前需接受公众评议，美国环境署生物技术科学顾问委员会会议面向公众开放并将会议记录在网上公布。欧盟则要求食品安全管理局对新的转基因产品出具评估报告，由欧委会将评估报告公布在网上并接受为期一个月的公众评议。
此外，针对生物技术产品和服务的新兴产业属性，以及关乎公众“医”“食”“ 美”“ 安”等方面的重要性，一些国家和地区着力就提升公众对生物技术产品和服务的接受度、培养相应消费理念和习惯等方面进行积极引导。例如，法国提出了支持生物经济供需匹配的十大行动；英国研究与创新署将支持企业和学术界以透明和负责人的机制运作，以增强公众信任，公开有效地宣传创新生物基产品，由此提升公众对新产品的理解和认识，从而确保向生物基经济转型时可以获得社会、环境和经济的益处；意大利在《意大利的生物经济：为了可持续意大利的新生物经济战略》中提出，要从消费者的角度促进对生物基产品的需求，收集关于消费者在生物基产品方面的信息，考虑如何形成新的市场，并利用生物基服务，开发创新性、包容性的商业解决方案。
我国培育发展生物经济的路径，大致分为三个阶段：早期大力支持生命科学领域重大技术研发和攻关；最近20年集中资源推动生物产业发展；2022年5月，我国顺应全球生物经济时代发展大势，发布首个国家层面的生物经济发展战略《“十四五”生物经济发展规划》，标志着我国生物经济发展进入新阶段。进入这一阶段，着眼于当前国际生物经济发展新趋势，立足我国生物资源丰富、市场空间广阔、生物经济规模体量大且产业体系健全等优势，我们可以从夯实科技基础，壮大核心支柱产业，强化生物资源保护开发利用，筑牢生物安全屏障，优化生物经济制度生态等方面科学规划、统筹设计、前瞻布局、扎实推进，努力在生物经济时代掌握发展主动权，助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
① 夯实生命科学创新基础。一是进一步夯实生物经济繁荣发展的技术基础。密切对接健康中国战略实施要求，面向制约生物技术应用推广的“卡脖子”问题，加快部署推广一批新的生物技术攻关计划。强化产学研共同参与的生命科学领域国家战略科技力量，发挥新型举国体制优势，创新“揭榜挂帅”制度。二是在国际科技合作形势正在发生趋势性扭转的大背景下，坚持开放创新，广纳海内外各类人才、团队，更好利用海内外专业化的创新创业资本，加强跨境科技合作项目，降低创新要素合作的制度性障碍。三是壮大一批产业集群，引导创新资源向前期有积累、有基础、未来有潜力的地区进一步倾斜，例如，大力支持苏州、上海、广州、成都、武汉等重点生物产业集群建设，使其成为带动区域产业转型升级、支撑我国生物经济跨越发展的重要力量。
② 培育壮大新兴支柱产业。加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业，促进生物技术与信息技术深度融合，加快壮大生物经济支柱产业。一是推动医疗健康产业发展。从疾病预防、诊断、治疗环节入手，重点发展利用基因检测等手段的重大疾病早筛，支持个体化治疗、精准治疗发展，同时，加快疫苗研发生产技术迭代升级；推动生物技术与精密机械、材料等技术融合，开发先进诊断技术和产品、装备，强化中医疗效判断和机制研究；在疾病医疗环节，推动抗体药物等生物药、推进重大疾病和罕见病的原创药物开发，拓展先进治疗技术临床应用，规范细胞治疗等新技术临床应用，鼓励中西医结合。二是推动生物农业发展。一手抓粮食等重要农产品产能和质量提升，有序发展全基因组选择、合成生物学等生物育种技术，确保粮食、肉蛋奶、油料等重要农产品供给，积极推进玉米、大豆等作物和畜禽、水产品良种攻关，探索研发“人造蛋白”等新型食品；一手抓农业生产效率提高，开发农业废弃物生物制剂、天然农业生物药物等农业制品，推动动物基因工程疫苗、高效检测试剂等技术研发和产业化，发展酶制剂、微生物制剂等生物饲料。三是推动生物质应用发展。面向绿色低碳、可持续发展模式转型重大需求，积极开发生物制造技术，实现化工原料和过程的生物技术替代，发展高性能生物环保材料和生物制剂，推动化工、医药、材料、轻工等重要工业产品制造与生物技术深度融合。四是鼓励生物信息产业发展。持续挖掘生物技术、信息技术融合应用产生的巨大创新效能和产业动能，推动信息技术发挥在支撑新药研制方面的作用，运用“互联网+卫生健康”等手段优化便民服务，深化卫生健康大数据在医学科研、教育培训、临床诊疗、产品开发、医保支付、医养结合方面的应用。
