和张忠谋持完全不同观点的是英特尔2021年初上任的第三任总裁格尔辛格。其上任后立志要带着错过数回合产品战局的英特尔赶上时代,同步加强并整合英特尔的代工和芯片设计业务。
承认美国制造缺乏竞争力的格尔辛格,选择以“安全”为诉求。在全球半导体短缺危机中上台的他提出,“世界需要一个更强大、地缘政治更多元的半导体供应链。”随后,格尔辛格宣布在俄亥俄州投资200亿美元建立新工厂,并扩大在俄勒冈州、亚利桑那州和新墨西哥州的产能。另外,他还宣布在德国、意大利、西班牙和爱尔兰建立新工厂和研发中心。
格尔辛格5月底参加达沃斯论坛时进一步对媒体指出,全球半导体制造不可能脱离对亚洲的依赖,但是目前80%制造在亚洲、20%在欧美的状态过于失衡。他认为战略平衡的供应链应该是50%在亚洲、30%在欧洲、20%在美国,“如果我们在2030年前转成50%对50%,那就算完成目标。”
华尔街投资人对英特尔的计划仍持质疑态度,认为投资美国制造不只充满挑战且回报时间长。
但是格尔辛格的计划让他和拜登政府一拍即合,拜登甚至特别邀请格尔辛格担任他3月在国会发表国情咨文演说的嘉宾。格尔辛格和拜登对国会的共同目标是说服国会通过半导体本土制造业补贴法案。半导体分析师普遍认为,格尔辛格扩大在美国生产最主要的盘算就是获取高额的政府补贴。
为了协助半导体在美国制造,参议院和众议院已分别通过两个独立法案,美国参议院在3月28日通过的520亿美元补贴法案随后和其他支持产业创新、制造业回迁决议被包裹为“跨党派创新法案”。尽管行政部门再三催促国会,但是参、众两院议员5月中才开始就法案内容进行谈判,预期6月中或可能通过。
拜登和美国商务部长雷蒙多都多次呼吁国会尽快通过法案,威胁称国会的拖延可能导致美国错过下一轮的科技竞争。雷蒙多在达沃斯论坛指出,当英特尔、三星、美光都在建设未来工厂时,“如果国会不赶快通过法案,它们将不会把工厂设在美国,它们将会继续盖在亚洲和欧洲。”