粮食领域刮反腐风暴：至少14省级“粮仓硕鼠”落马，黑龙江上千人被立案
在监管部门、粮食企业中，涉及挪用公款、贪污受贿、监管缺位、弄虚作假等；级别更高的干部，则涉及粮食储备指标分配、粮库工程项目承揽、企业经营等问题，还有人不正确履行职责，造成重大损失等。
据悉，“靠粮吃粮”手法多种多样，主要手段包括转圈粮、空气粮、升溢粮、损耗粮、价差粮、坑农粮等。
据粮食系统人士介绍，转圈粮是当前“靠粮吃粮”最主要的方式，在行业内也是一个公开的秘密。通俗解释，按照规定，粮站需要定期轮换储备粮，卖出旧粮、购进新粮。一些粮站就虚购虚销，将旧粮低价“卖出”，再作为新粮以高价“买回”，骗取的财政补贴，进了私人腰包。而这些粮食实际上并非出库，只需在账面体现即可。
空气粮则是转圈粮的升级版，中央纪委国家监委网站在一篇文章中解释，在粮食收购环节，存在先收后转、空气粮、转圈粮、坑农粮等多种非法手段。空气粮，是指部分粮食企业采取同一天同一车辆不同牌号登记入库，不卸车重复称重的“空进”方式虚报收购数量。
在中纪委制作的《零容忍》专题片中，江苏省仪征市基层粮站发生“塌方式腐败”，15个基层粮站中有14名站长因违纪违法被查处，成为了县级粮食领域贪腐的集中典型。2016年至2019年，仪征市共有12个粮站参与“转圈”20余次。而在违规进行“转圈粮”操作上，仪征市粮食局、粮食购销总公司实际也参与其中。
还有一种具有普遍性的手法就是私自销售升溢粮。升溢粮是指在粮食收购、入库、仓储、调运、出库过程中，不在库存账内，经过扣除水分杂质及烘干、通风、加湿等过程产生的溢余。升溢粮看似体量小，不起眼，但量足够大时，数额便很可观。
据上述人士分析，粮食系统的腐败之所以难以治理，在于粮食系统的构成十分复杂，涉及的层面广。一方面，粮食购销在业务方面具备一定的专业性，贪腐手段隐蔽多元化，非业内人很难发现端倪。同时，基层单位还存在管理混乱，“一把手”一人独大的现象，易滋生腐败问题。此外，购销业务链条相对封闭，外界力量往往无法参与，各个环节互相抱团，这也增加了监督监管的难度。
6月9日，据中央纪委国家监委网站消息，驻国家发展改革委纪检监察组相关负责人表示：“我们将进一步加强监督执纪，严肃纠治专项整治工作中的敷衍塞责、弄虚作假和形式主义、官僚主义等问题。推动国家发展改革委、国家粮储局加快研究制定政策文件和粮食购销领域全面深化改革方案，拿出行之有效的治本之策，为根治粮食购销领域腐败问题和保障国家粮食安全提供有力保障。”
上游新闻记者 张莹
