2020年,根据七普公报数据,唐山曹妃甸区常住人口为35万人,离百万人口大关依旧遥远。
曹妃甸之困,一方面源于铺大摊子的超前建设,而产业配套未能随之跟上,这也是全国诸多地区造城运动的通病。
另一方面,雄安新区的横空出世,不仅直接取代曹妃甸成为河北最大的热点区域,也成了北京央企总部、大学以及部分重要产业外迁的主要目的地。
这种背景下,连曾经背靠大投资大项目的天津都不免受到影响,更不用说只是作为区域中心城市的唐山了。
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唐山港,这是一个不能忽视的超级巨港。
2021年,唐山港货物吞吐量高达7.2亿吨,超过广州深圳天津等港口,位居全国第三,仅次于宁波舟山港、上海港。
可以说,唐山港已经超越天津港,成为北方第一大港,这也是唐山在钢铁之外的最大的亮点。
不过,如果看含金量更高的集装箱吞吐量,唐山港则位于中下游。
从集装箱吞吐量来看,2021年,上海以4703万TEU的规模位居全国第一,天津港以2027万TEU的规模位居全国第6。
与之对比,唐山港集装箱吞吐量仅为329万TEU,位居内地第18位,吞吐量不到天津的1/6。
这与唐山港的主要货物贸易结构有关。唐山港是我国最大的大宗商品原材料贸易港,以煤炭、铁矿石、石油、天然气及制品、钢铁等为主要对象。
这些大宗商品,固然容易抬升港口贸易的“吨位量”,但与以机电、汽车等为主要对象的集装箱对比,无论附加值、含金量还是产业带动力,都有所不及。
衡量一个港口的竞争力,除了要看其规模之外,还要看产业腹地、港城互动、综合贸易体系是否完善。
上海之所以能成为国际航运中心,不仅因为作用上海港这一中国第一大港,更在于背靠整个长三角这一经济腹地,且围绕着港口形成了高新产业集聚的临港经济区,同时集航运金融、贸易、保险、法律等为一体的综合枢纽。
相比而言,唐山港目前还只是在规模上做到了极致,更多只是一个港口,难言航运中心。
正如《河北日报》所直言不讳指出的:
“唐山港货种以铁矿石、煤炭、钢材等大宗原材料散货为主,还属于大进大出的流量经济,仅起到货运、中转和接卸的物流通道作用,通过型货物多,落地增值服务少。”
所以,如何借助世界第二大货运港,打造综合贸易大港,拓展唐山的产业腹地,助力临港经济和海洋经济腾飞,则是城市晋级的关键。
当然,任何一个城市的腾飞,除了产业之外,也与城市治理能力、营商环境、治安环境等息息相关。