就在今年初，交通运输部、国家铁路局等联合印发《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》，这是国家层面首次以5年规划的形式对综合交通枢纽发展作出专项、系统的工作部署。其中，长沙入选全国性综合交通枢纽城市建设名单。
具体到长沙的举措上，打造通江达海的内河港口也是不可或缺的一环——
根据长沙发布的《关于加快建设国家综合交通枢纽中心的实施意见》，其将推进湘江一级航道建设，探索共建虞公港，加强霞凝港区、铜官港区、靖港港区与城陵矶港及虞公港联动；
《若干意见》中也明确，支持湘江新区湘阴片区大力发展港口经济和先进制造业，依托虞公港建设湘江新区港产融合区，提升通江达海能力，推动长沙北拓更好融入长江经济带。
虞公港为何如此重要？
公开资料显示，虞公港位于岳阳市湘阴县三塘镇境内，处于湘江入洞庭湖和湘资沅澧“四水”交汇处，是国务院批复的长株潭“两型社会”建设总体规划确定的区域性港口和物流基地。
其距离长沙航电枢纽约59千米，下距城陵矶三江口87千米，距离长沙市货运中心均为50多公里，是国际上通用的港口辐射城市最佳距离。
另有研究表明，虞公港还是目前湘江不经过大规模航道整治工程，在天然条件下唯一具备建设5000吨级码头条件的港址，具有长沙港、铜官港无法比拟的优势。
换句话说，虞公港建成后，相当于把长江黄金水道向湖南内陆延伸近100公里，直接成为湖南地理条件最优越的内河港口。
也因此，湖南和长沙省市层面在近两年频繁赴虞公港调研考察，探索共建联动、协同发展相关事宜。
在当地看来，虞公港码头能够补齐长沙水运短板，弥补长株潭地区距离城陵矶港较远的缺陷，促进长株潭城市群与长江经济带的无缝对接，是“强省会”战略落地实施的重要环节。
蒋作斌提出的设想，则在此基础上更进一步——把长沙港向北外迁50公里至湘阴虞公港，或将虞公港打造成为长沙北港。通过大力支持“长沙向北”，重构发展格局，尽可能缩短与长江的距离，构筑通江达海“大通道”，打造“准临长江城市”。
蒋作斌认为，建设新的长沙港，使长沙市和湘江新区有了直接通江达海的大码头，长沙从而由一个湘江核心城市扩展为环洞庭湖、临长江的核心城市，能极大激发长沙的省会功能，提升长沙城市地位，彻底改变长沙在中国一线城市中的地位和在国内国际航运界的地位。
协同
长沙新港 图片来源：新华社
不过，从设想提出到真正落地，需要厘清的问题还很多。
对于湖南来说，在虞公港背后，涉及的是以长沙为核心的长株潭地区与省域副中心城市岳阳之间如何协同发展的问题。
作为内陆省会城市，长沙想要在新一轮区域竞争中脱颖而出，亟需突破开放不足的突出短板。
随着长江经济带发展战略上升为国家战略，长江沿岸港口对地方经济发展的作用愈发凸显，向北突破地理约束，实现从湘江核心城市向环洞庭湖、临长江的核心城市转变，或将成为长沙破题的关键。
于岳阳，尽管临长江、抱洞庭的区位条件优越，但由于远离腹地等原因，却长期面临“有良港缺运量”的尴尬。
“就目前岳阳经济的总量和结构而言，不足以引领湖南全面融入长江经济带发展。”岳阳市人大常委会副主任刘晓英曾指出，正是长沙、岳阳之间经济优势和区位优势的错位，决定了长岳协同发展是推进湖南融入长江经济带的大逻辑。
两地正在不断推进。去年11月，长岳协同发展交流座谈会举行，长沙市委书记吴桂英就加强两地交流合作提出三点希望，其中包括“加强水运设施互联互通，携手推进港口合作、湘江航道升级和长江黄金水道建设”等。
而在今年3月发布的《长株潭都市圈发展规划》中也提出，谋划推进长株潭组合港，有序推进码头泊位建设，逐步形成优势互补、分工协作、错位发展的一体化港口体系。加强长株潭港口与城陵矶港的联动，探索推动岳阳虞公港建设长株潭“飞地港口”。
