澳门新博彩法生效，贵宾厅“黄金时代”正式终结，叠码仔被封杀
记者|戈振伟
澳门博彩业迎来近20年最大变革，一个以博彩中介人（俗称叠码仔）制度为核心和贵宾厅遍布澳门的特殊时代正式终结。
6月23日，澳门特别行政区新的《娱乐场幸运博彩经营法律制度》（下称《博彩法》）正式生效。该法律于6月21日获立法会通过。
新《博彩法》主要订明博彩经营牌照（俗称“赌牌”）批给上限6个，禁止转批给，批给期不多于10年，最多可延长3年。未来管理公司只能收取管理费，不能与娱乐场分享利润或收取佣金。博彩中介只可为一间承批公司服务等。
澳门六大博彩企业均对新法表示欢迎。《博彩法》已实施近20年，六大博企的博彩批给经营合同原定于6月26日到期，目前已获澳门特区政府延长至今年底，2023年1月1日起将按照新《博彩法》进行新的博彩行为。
摩根大通发表报告指，预计重新竞投赌牌程序将于7月尾或8月初进行，并将于11月初公布竞投结果。
贵宾厅的“黄金时代”结束，澳门博彩进入新时期
新《博彩法》通过后，意味着澳门博彩业将进入一个规范发展的新时期。澳门博彩业从1840年代末开始合法化，但在很长时间内缺乏规管博彩业的法律规范，或者没有很好地贯彻执行所制定的法律。
“例如，幸运博彩经营权的转批给、第三方贵宾厅和卫星赌场，都是在没有或缺少法律依据的情况下被批准或发展起来的，它们虽然在经济上为澳门带来了好处，可是也对特区的法治原则造成一定损害，带来难以监管或监管不严的隐患，影响澳门博彩业的可持续发展。”澳门理工学院博彩旅游教学及研究中心主任王长斌教授对界面新闻大湾区频道记者说。
新《博彩法》对中介人业务持续收紧，进一步限制博彩中介人、第三方贵宾厅的功能。贵宾厅运营模式由澳门独创，大约在1970-1980年代兴起，曾是澳门赌场繁荣的制胜法宝。
“新《博彩法》最主要的是关于贵宾厅的变化。”王长斌分析，在澳门过去的博彩经济中，以收入分成或承包专用区域为特点的第三方贵宾厅占有很大的比重。但是，它们并非单纯经营博彩中介业务，实际上是与承批公司共享博彩经营权。这与幸运博彩只能由政府批给的法律精神相抵触，没有法律基础。
自2002年澳门“开放赌权”后，澳门博彩业进入了一个超常发展期，迅速成长为全球博彩收入最高的城市。贵宾厅博彩曾在澳门博彩收入中占有显著的地位，2002年一直到2020年之间的绝大多数年份里，来自贵宾厅的博彩收入都超过总博彩收入的一半以上，有些年份甚至超过70%。但是，近年来由于内地打击组织内地居民参与境外赌博，贵宾厅的博彩收入持续下降。
同时，反复的疫情以及去年年底曝出的“洗米华”案，让澳门贵宾厅及中介人的生意雪上加霜，大不如前。澳门博监局公布的数据显示，去年澳门整体博彩收益为868.63亿澳门元，其中来自贵宾厅业务收入为284.89亿澳门元，占比为32.8%。
“朱太”朱李月华家族有份打理的澳门黄金集团，今年3月便宣告结业，涉及遣散员工逾260人，其主要经营贵宾厅生意。澳门黄金集团持有博彩中介人牌照，经营多个赌厅，旗下的贵宾厅曾遍布澳门多间娱乐场，包括新葡京、皇家金堡酒店、旧葡京等等，是澳门的五大赌厅集团之一。
事实上，从3月份开始，澳门特区政府已经严格规定，在贵宾厅提取筹码进行博彩必须是顾客本人，等于是变相封杀没有牌照的叠码仔。
新《博彩法》提出强化对承批公司、博彩中介人及合作人的审批机制，禁止博彩中介与承批公司以任何形式或协议分享博彩收入，禁止博彩中介承包娱乐场的专营区域，限制博彩中介仅可为1家博企提供服务。收入方面，博彩中介仅得以收取佣金的方式为承批公司推介娱乐场幸运博彩活动。
澳门特区经济财政司司长李伟农指出，中介业务是向博彩者提供交通、住宿、餐饮、消遣等各种便利而收取承批公司支付不多于法定佣金上限的金额作为回报，和承批公司是伙伴关系。新《博彩法》将中介角色“摆回应有位置”，“一对一”方式确保承批公司和中介关系更明晰，财务关系更清楚，防止中介无限扩张。
李伟农还表示，将来有业务经营法就中介未来的义务责任及监管方式作细化规定，本法是原则性规定。
