多方规范健康码管理:广西四川等地表态,学者建议从立法层面明确
对此,有律师向南都记者分析指出,杭州此举违反了工信部取消通信行程卡“星号的初衷,不应得到支持。该律师认为,杭州理应在国务院部门的统一政策下安排工作,不得增设行政许可,也不得增设违反上位法的其他条件。
此前,郑州“部分村镇银行储户被赋红码”事件引发关注。6月22日,“清风郑州”发布相关问题调查问责情况的通报。通报称,经查,郑州市委政法委常务副书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部部长冯献彬,团市委书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部副部长张琳琳,擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红码,安排市委政法委维稳指导处处长赵勇,市大数据局科员、市疫情防控指挥部社会管控指导部健康码管理组组长陈冲,郑州大数据发展有限公司副总经理杨耀环,对储户在郑扫码人员赋红码。据统计,共有1317名村镇银行储户被赋红码,其中446人系入郑扫场所码被赋红码,871人系未在郑但通过扫他人发送的郑州场所码被赋红码。
冯献彬、张琳琳、陈冲、杨耀环、赵勇等法治意识、规矩意识淡薄,违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》及健康码赋码转码规则,擅自对不符合赋码条件的人员赋红码,严重损害健康码管理使用规定的严肃性,造成严重不良社会影响,是典型的乱作为,冯献彬、张琳琳对此分别负主要领导责任、重要领导责任,陈冲、杨耀环、赵勇对此负直接责任,应予从严从重问责追责。
通报显示,给予冯献彬撤销党内职务、政务撤职处分;给予张琳琳党内严重警告、政务降级处分;给予陈冲政务记大过处分;给予杨耀环、赵勇政务记过处分。
规范管理
南都记者注意到,多地正在加强对健康码的规范管理。
6月24日,在国务院联防联控机制就严格落实疫情防控“九不准”有关情况举行的发布会上,国家卫健委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙指出,不得擅自扩大应用范围,绝不允许因疫情防控之外的因素对民众进行健康码赋码变码。
广西大数据发展局近期会议也提到健康码管理问题。南都记者从广西大数据发展局官网获悉,6月24日,广西大数据发展局党组召开(扩大)会议,传达学习了自治区领导关于广西健康码建设管理和赋码转码的工作要求。广西大数据发展局党组书记、局长杨绿峰强调,“外省个别地方健康码乱赋码、乱作为的后果非常严重,教训极其深刻……始终坚持广西健康码只用于疫情防控原则”。
会议要求,立即组织开展广西健康码赋码转码自查工作,确保不发生类似的问题;建立赋码转码审核机制,加强赋码、转码审核和监管工作,确保健康码严格按要求进行赋码转码;建立群众监督反映机制,拓宽群众反映健康码赋码转码问题渠道,自觉接受群众监督。
四川有关部门也就健康码数据授权等问题作出表态。
针对网友“授权单位机构查询个人健康码和行程码状态”的建议,6月24日,四川省大数据中心公开回应表示,健康码作为当前疫情防控的重要工具,数据来源包括了身份证、电话号码等隐私、敏感信息。根据我国数据安全法和个人信息保护法等法律法规,以及本着“健康码仅用于疫情防控”的原则,在不能充分确保数据安全的状态下,不宜将数据对各单位机构进行授权使用。
此外,南都记者了解到,多地也在探索推进疫情防控相关数据互联互通,与省级健康码统一归口管理。
2020年下半年,江苏开展全省范围健康码一体化改造,实现多码合一、一省一码、一码通行。今年5月15日,江苏省新冠肺炎疫情联防联控指挥部印发《关于进一步规范新冠肺炎疫情防控“苏康码”管理的通知》,进一步明确要求坚持全省一码。
今年4月1日起,陕西、福建等地也整合升级省级一码通。6月13日,河南健康码升级上线,经该省各市县区疫情防控相关数据的互联互通,在省内任意城市,只需扫一次码,就能统一查询健康码状态、核酸检测信息、疫苗接种信息,并关联通信行程卡信息,提高疫情防控工作效率。
据宁波发布消息,根据浙江省疫情防控有关要求,宁波市疫情防控办发布《关于 “甬行码”停止服务的通告》,决定自7月1日起停止“甬行码”服务,健康码相关服务,采取省一级健康码。