多方规范健康码管理：广西四川等地表态，学者建议从立法层面明确
立法呼声
健康码等防疫措施工具如何保障规范使用，更好地助力疫情防控？
在个人信息安全方面，南昌大学法学院副教授张恩典撰文指出，个人数据的过度采集，暗藏着隐私侵犯风险。他举例称，一些地方开发的健康码应用程序存在过度采集个人数据的问题。例如，申领江西省赣通码需要强制采集人脸生物特征信息，否则将无法使用该应用程序。
张恩典认为，由于国家健康码要同时为10多亿人提供基本服务，所需要的系统资源匹配和运维能力需要进一步加强，特别是应对数据访问量的增长。
在如何推进疫情防控更加科学精准方面，近期，安徽省亳州市数据资源管理局网站就刊发了一则基层建议，呼吁健康码收归全国统一管理，推行全国统一的“国康码”，从源头上打通数据壁垒、统一赋码转码规则，并设立统一的投诉、检举渠道。
南都记者注意到，国家发展改革委等十四部委联合发布的《关于全力做好2022年春运工作的意见》中明确，“落实健康码全国‘一码通行’”。今年全国两会期间，全国人大代表杨震也提议，改进国家健康码，推动“一码通行”。
同时，6月5日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，回应了“层层加码”等热点问题。“坚决防止简单化、‘一刀切’和‘层层加码’等现象。”国家卫生健康委疾控局副局长雷正龙表示，在毫不动摇坚持“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的前提下，各地要更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，进一步提高防控措施的科学性、精准性、针对性。
北京师范大学法学院教授、博导刘德良向南都记者表示，与技术突破相比，更关键的是要从立法层面规范健康码的使用。
刘德良认为，健康码是在社会应急状态下临时启用的，公众为了疫情防控让渡了部分个人隐私。健康码使用必须遵循特定性的原则，即只能专用于控制疫情传播，为及时阻断疫情传播途径而用。
“目前发生的一些滥用情形引发关注，需要通过立法，明确类似疫情控制措施的启动机制和条件，后续实施、变更、解除的程序，以及相应的法律责任和公民的救济措施等”。刘德良补充道，“未来在对我国的传染病防治法、突发公共卫生事件应急法（条例）作修改和完善时，建议从宪法和法律对公民基本权利保障的视角出发，厘清并限定健康码等的技术措施在疫情防控中的法律属性”。
出品：南都即时
采写：南都记者 黄驰波 实习生 廖泳梅
