财政部河南监管局:坚决守住不发生区域性系统性风险的底线
二是打出“组合拳”,提高效率稳步推进。牢记稳字当头、稳中求进要求,采取“一站式”工作方法,统筹地方经济形势分析、直达资金监管、政府债务监督等相关工作,集中人员、集中力量同步开展,打出“组合拳”。依托财政监管监控系统和相关部门数据系统,全面分析与重点分析相结合,梳理提炼,“靶向”发力,跟踪监测分析地方财政运行存在的问题,并采取有效措施稳妥应对,做到监管前置。
三是拓展“新思路”,打破定式体现特色。加强习近平新时代中国特色社会主义思想方法论体系的学习,进一步解放思想,打破惯性思维,不断提升“跳出财政看财政”的能力水平,以“小切口”反映“大文章”。转变理念,借助外力,结合监管工作实际,邀请相关领域代表委员、专家学者参与调研,充分听取意见建议,共同研讨问题,共谋思路良策,不断扩大财政监管工作影响力。
四、聚焦“防风险”,分类监管精准施策
财政部河南监管局牢固树立总体国家安全观,深刻认识当前地方财政工作面临的主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持分类施策、精准拆弹,把及时发现、有效防范地方财经领域各类风险作为重点任务,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
一是加强基层财政运行风险监测。站位财政视角,持续强化对经济运行和行业发展趋势的跟踪监测。对财政收入质量持续偏低、收支矛盾日益突出、暂付款规模不断扩大、库款保障水平连续走低、“三保”保障基础不牢、债务风险持续偏高的重点市县,加大分析评估和监测力度,对苗头性、倾向性问题,督促基层采取有力措施,防范化解风险,切实兜牢兜实“三保”底线。
二是强化地方政府债务风险监督。强化与地方财政、审计、纪检等部门信息共享,密切关注地方隐性债务风险情况,严禁地方新增隐性债务,妥善化解存量债务。严堵违法违规举债融资“后门”,加强风险源头管控,强化地方国有企业事业单位融资监督,严禁违规变相举债。严格专项债券“借、用、管、还、效”全过程监管,督促地方严格落实专项债券资金管理,发挥债券资金使用效益。
三是防范基层潜在风险传导转化。结合地方经济社会发展特点,重点关注区域性经济政策、大规模留抵退税、房地产市场形势、能源保供缺口、就业社保压力、企业债券违约、中小银行风险等对地方财政运行的影响,督促指导基层加强风险预警预见预判,建立健全应对预案、处置机制,实行联防联控,防止债务风险、金融风险等各类风险外溢,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
五、强化“服好务”,提升质量放大成效
财政部河南监管局坚决贯彻财政部党组“寓服务于监管之中”的要求,找准贯彻落实中央重大决策部署和服务地方经济社会发展的结合点,躬身入局,踔厉笃行,提升监管质量,放大监管成效,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一是发挥“参谋”作用,服务财政改革。认真贯彻落实中央经济工作会议、全国财政工作会议要求,服从服务财政中心工作,前瞻性开展政策调研,有针对性地提出意见建议,为财政部党组全面掌握实际情况、完善应对措施、修订完善政策提供坚实基础。《调研反映黄河中下游防汛减灾水平不断提升 三方面短板尚需关注》得到上级批示,《县级财政运行存在问题应引起高度重视》等得到财政部领导批示。
二是坚持守土有责,服务地方发展。充分发挥财政监管职能作用,结合区域特点服务地方经济社会发展。面对经济下行叠加疫情反复影响,加强地方经济发展形势、地方财政运行状况、基层“三保”保障、地方政府债务管理、财政资金绩效等方面调研,针对存在的问题和困难,及时向省委、省政府反映情况、提出建议,得到省委、省政府领导高度重视。
三是着力制度完善,提升监管效能。贯彻稳中求进工作总基调,立足职责定位,发扬斗争精神,讲政治、敢担当、重实干、葆本色,把握好对上负责和服务地方之间的关系。立足当下改和长久立,剖析问题产生原因,研究管理漏洞、制度短板,督促地方严肃财经纪律,完善管理制度,从根本上遏制问题的发生,真正做到既“会挑刺”又“能拔刺”,推动财政监管工作提质增效。