官方首次宣布中国总人口将负增长 女性生育意愿该如何拉回来
”十四五期间总人口将负增长。”
这是以国家卫健委为代表的官方，首次公开承认中国人口负增长阶段的到来。
在过去几年内，中国的出生人口、生育率和出生率都呈断崖式的下降：
万众瞩目的第七次人口普查数据显示：2020年，中国的总和生育率低至1.3，是生育率最低的国家和地区之一；
《中国统计年鉴2021》公布时，全国人口出生率首次跌破了1%，是新中国成立以来的最低出生率；
到2021年，中国的净增人口仅48万，还不到三年前（2018年中国净增人口530万）的十分之一。
“在14亿的人口基数面前，这是一个很微小的数字，几乎相当于没有，”中国人口学会副会长、南开大学经济学院人口与发展研究所原新教授说。
出生率是新生儿数量在平均人口中的占比，而生育率则是出生人口与育龄女性的比率。如果说生育率可以反映一个国家的生育意愿和状态，出生率则可以体现人口增长情形。
这两个创下新低的指标，都昭示着中国的人口问题越来越不容乐观：要知道，此前根据多个国际组织和中国科研机构的预测，中国大概要到2027~2032年才进入人口负增长。
我们是怎么走到负增长这一步的？
“十四五期间中国人口出现负增长”不在意料之外，也并非一蹴而就。
原新认为，负增长的种子“在三十年前就已经埋下”。
1992年，当中国的生育率从上个世纪60年代的6降至更替水平（2.08）之下，这意味着子代的出生人数不能有效完成对父母的“替补”，内在增长率就已经是负的。
再往前追溯，是1973年的“一脚刹车”——中国计划生育领导小组办公室的成立。
整个70年代中国的计划生育政策，以“晚，稀，少”为主——“晚”是指男25周岁、女23周岁才结婚；“稀”指拉长生育间隔，两胎要间隔3-4年左右；“少”是指三个多了，两个正好。1980年9月，中国计划生育政策正式启动。一对夫妻生育超过一个孩子将被定义为超生，并受到经济和行政处罚。
这一政策延续了30多年，直到2016年被废止。
“早在1991年，我国的生育率水平就已经降至更替水平，步入持续稳定的低生育率时代，人口的内在增长率由正转负”，原新打了个比方，“人口列出的刹车在1991年踩下去了，但是列车依然惯性前行了30年，目前所有人口增长惯性即将消耗殆尽，人口将进入稳定的负增长阶段。”
据中国国家统计局数据，在进入负增长前，中国每年的净增人口的下降趋势在21世纪之初开始显现，在2000年跌入1000万人区间，之后五年到2005年逐步跌入700万区间，再过5年后到2010年跌至640万人。
北京大学人口研究所教授穆光宗认为，我国生育政策的调整可能已经错过了窗口期：“2000年到2010年是一个窗口，一个计划生育政策的’战略机遇期’，在那时候调整可能最为有效。”
此后，因计划生育政策的逐步放开，中国的出生率曾出现两次回升，但自2017年至2021年，中国净增人口出现五连降，从2018年的530万人一路狂跌至2021年的48万人。
“负增长是一个阶段性的节点，但不是结束。”全球化智库（CCG）特邀高级研究员、人口学者黄文政告诉八点健闻。
从区域上来看，我国人口的负增长呈现由点及面不断扩散的特点。“点”是如上海这样的因经济发达而具有少子倾向的地区：早在1993年，上海市的户籍人口已出现负增长，到今天，上海的总和生育率已经低至0.8，和全球生育率最低的国家韩国持平。
早在20年前，素有“共和国长子”之称的东北地区也陷入了“生育陷阱”。历史原因导致的低出生率和年轻人流向沿海地区的“东南飞”，拉响了当地的人口警报。
到今天，陷入人口负增长的地区，已经超过一半。
根据2021年的国家统计局的数据，在中国大陆的31个省份中，已经有16个省份的常住人口出现负增长。
尽管，广东、浙江、江苏、福建，这些沿海省份人口依然在增加，但并非是出生率较高的缘故，而是他们都是劳动力流入的省份。
但总的来讲，少子化已经渗透到全国范围内了，“最后全部都会进入负增长阶段。”
