森林覆盖率54.5%的重庆,缘何没有一支灭火“国家队”?
赢得这场胜利之后,我们还应该做什么
重庆的山火明火,终于全部扑灭了!
涪陵、巴南、江津、大足、铜梁、北碚、璧山、长寿,这场打破气象历史记录的高温干旱,带给“火炉”重庆的,除了限电和缺水,还有持续10余天、多点蔓延的山火。26日早上明火扑灭后,重庆这轮森林火灾终于转入清理看守阶段。
为了扑灭这轮山火,重庆共计派出2万多人。此外,甘肃、四川、云南三地也派出1045人火线支援。
对于后者,重庆从官方到民间都赞赏有加,甚至认为是决胜关键。26日举行的重庆山林火灾扑救市外救援队伍记者见面会上,重庆市应急管理局党委委员、政治部主任邹瑜说:
“
由于多点出现了山火,重庆自身的救援力量存在着一定的不足。森林消防队伍是森林灭火的专业队伍,在重庆的灭火战斗中发挥了非常重要的作用,为我们打胜这场8月17号以来的森林山地灭火攻坚战发挥了重要作用,也可以说起到了非常关键的作用。
”
打火成功后,除了“以火攻火”的专业词汇在民众中普及开来,还有一则关于云南省森林消防总队的聊天记录也在朋友圈热传——“专业的就是不一样,别个一晚上就把明火搞定。”
所以,三地支援的“国家队”森林消防队有何来头?森林覆盖率54.5%的重庆能不能也有一支“国家队”?
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九支总队
“一天不灭,三天灭,三天不灭,七天灭,七天不灭,半月灭,半月不灭,靠天灭。”这句俗语说的正是森林火灾。作为一个世界性难题,林火扑救和城市消防大相径庭,一旦没有打早、打小、打了,“焰焰不灭,炎炎若何”。
曾在某森林消防总队工作17年的张晔(化名)告诉城叔,简单来说,我国森林消防队伍有两种:国家队和地方队。
“国家队”代表中国森林扑火的最高水平和能力。2019年11月,时任应急管理部森林消防局副司令员闫鹏曾透露,森林消防局下辖内蒙古、吉林、黑龙江、福建、四川、云南、西藏、甘肃、新疆9个总队,35个森林消防支队、2个航空救援支队、1个机动支队、1个训练支队,159个大队,362个中队,编制近2.5万名。
这些国家队力量部署在全国14个省、自治区、直辖市,分布在74%的国土面积和92.6%的边境线上,其中有6个国有重点林区、8个原始林区、18个世界自然文化遗产地、265个国家级野生动植物自然保护区。
“地方队”又分为专业扑火队和半专业队。专业扑火队是各级政府成立的扑火队伍,装备与国家队相比较弱,但经验较足,扑火能力有些不亚于国家队。半专业队是各乡镇成立的扑火队,忙时种地,闲时训练,有任务就上山打火。
图片来源:重庆晨报(周瑄 摄)
根据《全国森林防火规划(2016-2025年)》(下称《规划》)总结,“十二五”期间,全国年均发生森林火灾3992起,受害森林面积1.7万公顷,因灾伤亡61人,与“十一五”期间年均值相比,分别下降59%、85%和48%,森林火灾受害率控制在1‰以下。
但不可否认的是,我国森林消防队伍存在数量不足、分布不均等制约。《规划》同时提到:
全国现有森林消防专业队伍 3264支11.3 万人,其中 80%以上分布在华北、东北和中部等地区的10个省(自治区、直辖市),重点区域森林消防专业队伍配备率67.1%。
“森林消防队伍最早诞生在黑龙江、吉林和内蒙古,1993年的时候原林业部直属的一支机降支队从大兴安岭整体调防云南,组建成全国第四个总队;后来,国家在云南、四川、福建、西藏、新疆、甘肃等省份先后组建了森林消防队伍,目前一共有9只森林消防总队。”张晔提及,大庆和昆明还有两支航空救援支队。
这9支森林消防总队的分布省份里,没有重庆。
城叔查阅了这份2016年8月编制完成的《规划》,根据其中对各省份的森林防火基本情况分析,或许过去重庆的森林防火压力在全国并不十分突出。
图片来源:《全国森林防火规划(2016-2025年)》