“从财政来说,如何做到更加科学地优化支出结构,避免简单化,一刀切,还涉及更深层次体制机制优化和制度完善问题,如优化支出结构背后是优化部门及部门内部的职责问题,所以要以部门事权事责清晰为龙头,绩效为抓手,推进优化预算的各项基础性工作的改进,如科学的支出范围和标准、精选的项目库建设等。”李燕说。
施正文表示,要真正落实紧日子,需要牢固树立官员“过紧日子”思想,严格执行预算法规等法定程序,推进零基预算和支出标准科学化,提高预算科学性,并强化监督。
李燕表示,从上述各地审计查出政府过紧日子方面的问题表现来说,大多隐藏着体制机制问题、部门利益以及预算管理等问题,涉及到预算的编制、执行等环节,因此要想整治顽症,就既要进行“经济体检”,找出病灶,更要通过制度技术创新,未病先防,以优化支出结构为契机,建立长效机制,从源头上推动见成效。
她建议,对预算管理体制机制还不完善的要深化改革加大建章立制;对由于部门财务管理能力滞后、政策制度不理解的要加大学习与培训;对主体责任不到位的、制度执行不到位的加大追责与问责;对故意违法违规屡审屡犯的要加大曝光力度,坚决予以查处。
此前财政部部长刘昆撰文称,不论我们国家发展到什么水平,不论人民生活改善到什么地步,艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。必须把过紧日子的要求切实贯彻和体现到财政工作的全过程和各方面,持续完善公务支出管理制度体系和标准体系,降低行政运行成本,强化督促落实,推动形成不敢不能不想铺张浪费的长效机制,勤俭办一切事业。