与法国撕毁潜艇合同一年后，澳大利亚被英美“放了鸽子”
美英两国短期内都“无法安排外国订单”，澳大利亚海军未来或将陷入无潜艇可用的境地。
▲澳大利亚总理阿尔巴尼斯资料图。图/新华社
文 | 陶短房
去年9月15日，澳大利亚、英国和美国宣布成立三边安全伙伴关系(AUKUS)。为此，澳大利亚甚至不惜公然撕毁与法国签订的潜艇大单。而今，正值AUKUS签署一周年之际，却传出澳大利亚核潜艇被“放鸽子”的消息。
等了整整一年时间，澳大利亚仍等不到核潜艇，甚至可能面临潜艇“断档期”——据澳媒近日报道，尽管澳大利亚对美英提供的核潜艇抱有浓厚兴趣，但出于种种原因，美英两国短期内都无法为澳方提供核潜艇以接替其老旧的柯林斯级常规潜艇，澳大利亚海军未来或将陷入无潜艇可用的境地。
为此，有关澳大利亚遭遇“潜艇荒”，可能不得不吃法国“回头草”的传闻开始甚嚣尘上。
▲法国总统马克龙资料图。图/新华社
英美都无法“安排外国订单”
因与瑞典合作研发的柯林斯级常规潜艇性能令人失望，2015年前后澳大利亚提出一个恢弘的潜艇更新计划，希望斥资500亿澳元招标建造12艘常规潜艇。
由于澳洲孤悬南太平洋，这份诱人的招标意向要求新潜艇具有较远航程、较长自持力，以及较高维护性价比。不仅如此，为提升国防装备自给率，拉抬本国就业率，澳大利亚还提出了“必须授权在澳大利亚本土组装全部潜艇”的苛刻要求。
德国、法国和刚刚“松绑”对外军售、跃跃欲试的日本闻风而至参加了投标。最终，法国海军集团的短鳍梭鱼级潜艇中标，计划在2030年全部完成建造合同。
由于这是冷战结束后法国国防工业所获最大一笔外国订单，法国朝野欣喜若狂，将之称作“世纪合同”。
然而，这份“世纪合同”很快就被一心“傍大款”的时任澳大利亚总理莫里森单方面撕毁了——2021年9月15日，澳大利亚、英国、美国在事先未告知法国的情况下签署所谓“三方合作协议”（AUKUS），决定由英美替澳大利亚建造攻击性核潜艇。
如今，踌躇满志的澳大利亚才突然发现一个本应早早想到的事实：美英两个“同文同种”的伙伴只顾拆澳法间“旧桥”，却并未真正准备好为澳大利亚建造“新桥”。
原本承诺为澳大利亚建造核潜艇的美国，9月初终于承认，美国攻击性核潜艇自身也面临青黄不接，更新换代压力沉重。其战略潜艇主管帕帕诺海军少将承认，“让我们额外为澳大利亚订单增加产能是不可能的，这对本国也不利”。
而英国方面更没戏。正因女王去世和首相更迭忙得不可开交的英国，其国防大臣华莱士同样在9月初匆匆表示，英国必须先为自己的皇家海军造完7艘机敏级攻击性核潜艇，然后“才可以考虑”安排外国订单。
这意味着，2040年之前，被“放鸽子”的澳大利亚不可能从英美两国得到哪怕一艘新潜艇，而澳大利亚原本是打算在2026年便全部退役现有6艘华而不实的柯林斯级潜艇的。
好在柯林斯级潜艇性价比虽差，年头却不算太久，即便不升级，也能勉强维持到2037年至2047年间。但即便如此，柯林斯级潜艇退役和核潜艇服役间也极可能出现危险的“空档期”，就更不用说澳大利亚一心追求的“提升水下力量”梦想了。
▲英国核潜艇资料图。图/新华社
法国有意积极填补“空档期”
对于法国海军集团和法国政府而言，“世纪合同”被撕毁固然损失巨大、屈辱难堪，但随后他们在欧洲赢得多笔“同情性订单”。尤其是希腊3艘新型护卫舰、达索公司24架阵风战斗机等订单，让其堤内损失堤外补，营收大幅增加。
而自感理亏的澳大利亚政府也主动“认罚”，2022年6月11日确认支付8.35亿澳元解约赔偿金，换取法方谅解。
此时，澳大利亚政府业已换届，决策毁约的莫里森下台，新任总理阿尔巴尼斯积极主张和英美以外各国缓和关系，因此两国间气氛有所回暖。
差不多也就在这时，“澳大利亚核潜艇被放鸽子”的传说开始不胫而走，法国人当然不免再生“想法”。
