第二次世界大战后,韩国以对()外交为主联合军演后韩政坛出现“亲日”争议,两国关系仍存复杂因素
GSOMIA谈判提速?
据新华社此前报道,“慰安妇”以及强征劳工等问题直至今天还在深刻影响着韩国与日本两国关系的发展。历史问题、领土纠纷和双方民间态度等仍是阻碍韩日关系改善以及韩美日三国加强军事合作的制约因素。但尹锡悦在大选时期就曾表示,韩日关系需“看向未来”,主张加强安全合作,并在担任总统后多次表达了与日本缓和关系的意愿。
早在10月3日,岸田在议会发表施政演说时称韩国是“在应对国际社会诸多课题时需要合作的重要邻邦”,并表示“将与韩国政府紧密沟通”。当时,韩联社就曾报道分析称,岸田并未沿用“旨在追究韩方责任并要求韩方解决历史遗留问题”的表述,而强调与韩方的沟通,备受关注。尹锡悦也于此后表示,岸田这一发言“相当积极”。10月4日,朝鲜发射的中远程弹道导弹越过日本列岛上空后,尹锡悦与岸田也于6日通话,磋商约定合作应对朝鲜导弹问题。
《日经中文网》报道指出,由于朝鲜的最新“威胁”,日韩将寻找“搁置”二战强征劳工问题等争议、在安全保障方面展开合作的方法。《韩国先驱报》也分析称,两国间军事合作或将加强,对恢复《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)的期待也在增加。
2016年11月,韩国和日本签署《韩日军事情报保护协定》,其目的是两国分享有关朝鲜核导等军事信息。此后,同样由于历史问题、半导体出口等问题,协议签署后两国矛盾却不断升级。2019年7月,在日本政府对韩国实施出口限制措施后,两国矛盾到达顶点。对此,韩国政府通知日方终止《军事情报保护协定》,但在3个月后停止该协定终止通知的效力。虽然之后在美国的压力下,韩国妥协,最终没有废除协定,但《韩日军事情报保护协定》基本处于名存实亡的状态。
尹锡悦上台后,开始重启恢复协定谈判,此前,韩国外长和防长均曾对此释放积极信息。今年6月,韩国外交部长朴振在华盛顿与美国国务卿布林肯举行会谈后被问及“在韩日恢复共享军事信息方面美国是否发挥作用”时回答称,希望韩日关系和《韩日军事情报保护协定》能尽早恢复正常。此外,韩国国防部长官李钟燮也曾于今年8月称韩国防部认为有必要结束《韩日军事情报保护协定》的“暂缓终止”状态。
但据《韩民族日报》报道,朴振当时在韩日军事合作之前加上了“改善韩日关系”这一前提。报道分析指出,韩日之间的军事合作在韩国国内是敏感问题,要想全面推进韩日军事合作,韩日关系有必要首先得到改善。
此前有推测称,韩日有关恢复《韩日军事情报保护协定》的谈判或在9月30日的韩美日联演后提速。但韩国外交官员也在10月6日接受韩媒采访时,对于“政府会否在韩日关系尚未改善的情况下推进安全合作”这一提问时重申,韩政府将争取一揽子解决包括《韩日军事情报保护协议》等安全事宜在内的其他各项事宜。
韩联社报道援引分析称,此番话体现韩国外交部门对韩日关系的认识,即两国若不消除有关历史问题的意见分歧,就无法实质推进安全合作。此外,亦有观点推测,鉴于终止《韩日军事情报保护协议》、日本对韩限贸措施、二战时期日本强征韩国劳工受害者索赔案等两国面临的问题错综复杂,预计两国很难单独探讨安全合作。