体育博彩是如何在美国合法化的
美国体育博彩在2018年被最高法院解禁，从地下生意到全民热潮，背后是一场法律博弈与利益角逐。
2018年，美国最高法院推翻了实施26年的联邦体育博彩禁令。这一判决立刻点燃了美国历史上最大规模的赌博热潮。仅几年间，体育博彩的规模从每年50亿美元飙升至1500亿美元。如今，58%的大学生尝试过下注，半数50岁以下男性拥有线上博彩账户。赌注无处不在，从篮球赛中谁会先犯规，到超级碗冠军教练头上被泼的饮料颜色。可残酷的是，97%的用户最终赔钱。
那么，美国体育博彩是如何合法化的？这是一段由四个人推动的故事。
Bill Bradley 是禁令的发起者，他是NBA球员出身、后任新泽西州参议员，1992年推动通过《职业与业余体育保护法》(PASPA)，禁止大部分州开设博彩机构。他坚信赌博会腐蚀体育的公正。
Chris Christie 是推动者，这位新泽西州州长现实而务实，知道居民需要博彩。他本人也是体育迷，爱热闹，也爱下注。
Jeremy Kudon 是幕后游说者，这位律师帮助幻想体育和体育博彩在各州合法化，精通立法运作，把复杂的法律化为利益的博弈。
Ted Olson 是法律斗士，他是著名的宪法律师，为新泽西州在最高法院力争废除PASPA。他的名字曾与同性婚姻、第二修正案以及竞选资金等重大案件紧密相连。
故事可以追溯到1979年。当时作家Dan Okrent向朋友介绍了一种新游戏：幻想棒球。玩家从真实球员中挑选队伍，比赛表现好坏决定胜负。这种玩法很快扩展到篮球和橄榄球，成为朋友间的娱乐，偶尔也涉及小额赌注。
1992年，Bill Bradley提出PASPA，以维护体育的纯洁性。该法案禁止绝大多数州开放博彩业务，但为内华达等少数州保留了例外。法律通过时几乎没有争议，因为公众并未关心。但正是这部法律的模糊措辞，为多年后新泽西州的挑战留下了机会。
与此同时，幻想体育逐渐从小众娱乐变成全民爱好。2009年，苏格兰的FanDuel公司推出“每日幻想体育”，让玩家每天都能组队参赛，奖金来自全球巨额奖池。2012年，DraftKings成立，与之竞争。两家公司大举投放广告，仅2015年NFL赛季就花费2700万美元，广告语直白粗暴：“我把5美元变成了5万！”
监管机构终于盯上了他们。纽约和伊利诺伊州的总检察长下令停止运营，认为这就是非法博彩。于是FanDuel和DraftKings请来了游说高手Jeremy Kudon。他的策略是：先在小州打开缺口，再以此为筹码改变全国政策。他成功让堪萨斯率先合法化幻想体育，随后说服22个州跟进。
新泽西州的非法博彩却早已盛行。当地政客Rudy Garcia因一次下注卷入FBI行动，被迫退出政坛。这让参议员Ray Lesniak愤愤不平，决心推动合法化。他发起公投，三分之二的选民投票支持。尽管公投并不具法律效力，却促使州长Chris Christie转变态度。他直言：“黑市赌注每年数十亿美元，合法化能为州创造经济利益。”
2012年，《体育博彩法》在新泽西通过。但NFL、NBA等体育联盟立即提起诉讼，称其违反联邦法律。为应对，Christie请来了Ted Olson。虽然他在下级法院屡战屡败，但2014年新泽西巧妙地撤销了州内旧有禁令，而非直接合法化博彩。这让Olson有了新的论点：国会不能命令一个州去禁止某件事。
这一逻辑打动了最高法院的部分法官，尤其是来自新泽西的Alito。他认为，无论是命令州通过法律，还是禁止州废除法律，本质上都是违宪。于是问题已不再是体育博彩，而是联邦与州权的较量。
2018年5月，最高法院以6比3裁定PASPA违宪，推翻了长达26年的禁令。美国体育博彩产业从此全面解禁。
此后，Jeremy Kudon迅速游说各州，先从已经接受幻想体育的州入手。如今，美国已有38个州实现体育博彩合法化。
体育博彩合法化并非必然。上世纪90年代，人们普遍认同Bill Bradley的担忧。但最终，是Christie的务实、Olson的法律才能，以及Kudon的游说攻势，彻底改写了美国的赌博版图。
