15年后，宁波民营医疗的“新老大”没有出现
定位为非营利性三甲医院、新片区的重点民生项目，宁波市政府曾对普济医院寄予厚望。
2018年竞拍后、立项前，宁波海曙区政府曾为雅戈尔“送服务上门”，提前协调解决项目审批中可能出现的问题；医院建设期间，市、区级官员多次到普济医院调研，协商破解项目遇到的土地征用、规划调整难题等。
此外普济医院还被列为浙江省“4+1”重大项目建设计划。
这符合浙江一贯的办医作风。早在20年前，浙江就是民间资本参与医院产权改革的先行者，“可能是中国医疗市场开放度最高的地方”，光2003年就有23家民营医院获准成立，包括宁波明州医院——当时浙江规模最大、投资最多的“航母级”民营医院。
以明州医院为首，一批民营医院在宁波的发展，造就了百姓对民营医疗的高接受度。这在宁波似乎也是顺理成章的事情——宁波的民营经济占经济总量约七成，直接影响到医疗业的发展，政府向来不惮和民企讲生意、谈合作。
加上因早年医学院建设的短板，宁波的公立医疗体系较城市地位而言偏弱，政府更有动力积极引进社会资本，壮大宁波的医疗力量。
多位业内人士认为，宁波普济医院是以宁波明州医院为参考系建立，而二者的建设过程也的确有诸多相似之处。比如，都由扎根宁波、闻名全国的大企业投资；建立时都是非营利项目，享受税收、补贴、用地、水电等方面的政策优惠；都是浙江省重点项目工程，宁波市政府给予实质性的帮助，如建立医院周边配套设施等。
在一些方面，普济医院得到的支持甚至比15年前的明州医院有过之而无不及。比如，在医院的人才引进和运行管理方面，明州医院当年是与上海新华医院展开战略合作，引进数十名学科带头人赴宁波长期执业；而在普济医院开工建设的当月，雅戈尔就与中国科学院大学宁波华美医院（宁波市第二医院）签订协议，这个几乎是宁波市最好的公立三甲医院，将全面托管并运营普济医院，并在招聘启事中将后者称为“宁波市第二医院西部医院”。
于是，15年过去，继明州医院后，第二个号称要做“浙江规模最大、投资最多的民营医院”者出现了。普济医院计划中的1600张床位，是当年明州医院立项时750张床位的两倍多。
于民营医疗的风口在家门口创新业，海曙新片区的建设需求和自身转型需求吻合，父老乡亲又鼎力支持……雅戈尔2018年建普济医院，可谓占尽地利人和。
但2018年同时也是一个微妙的年份：
这一年，国家医保局成立，高调推进带量采购、支付方式改革等医保控费行动，倒逼医疗系统改革；医院概念股热潮开始退却，资本市场逐渐意识到医院资产运作之沉重、回报周期之长、运营专业门槛之高。2年后，新冠疫情将全面侵袭，刺激公立医疗体系进一步壮大、向高质量发展，民营医疗生存空间被挤压，社会办医的黄金窗口期宣告关闭。
医院生意不好做，光从隔壁明州医院投资方奥克斯的动作也能看得出来。2015年奥克斯旗下的三星电气收购明州医院时，号称要打造电力产品+医疗服务的双主业格局，但直到2020年年末，三星医疗的医疗业务营收比例仍不足20%；2015年曾募资用于医疗项目投资建设，总计23亿元，到2020年竟只在一家医院上花出去不到6%，随后宣称要将剩余募资转用于电气项目，遭上交所数次问询，“是否涉及利益输送”。
