经济导报记者 孙罗南
9月初，菏泽鲁西新区的正式揭牌，将其推至聚光灯下，也是这一省级新区“升格”后的又一大动作，新区的建设全面铺开。鲁西新区是山东正力推的四大省级新区之一。
山东省发改委提供给经济导报记者的信息显示，山东坚持示范带动，打造区域发展战略支点。谋划设立省级新区，依托现有高能级平台，规划设立烟台黄渤海新区、临沂沂河新区、德州天衢新区、菏泽鲁西新区。印发实施4个省级新区发展规划，出台25条高含金量政策支持省级新区发展，打造山东省高质量发展引领区。
经济导报记者注意到，从山东的版图看，这四个省级新区显然不是简单的“落子”，四大“桥头堡”的意味跃然而出——黄渤海新区面向东北亚、沂河新区对接长三角、天衢新区对接京津冀、鲁西新区对接中原城市群。
（图片来源：《山东省国土空间规划（2021-2035年）》）
四个省级新区的含金量自然不言而喻。山东的这一系列动作也不乏推动区域协调发展的考量。
近年来，在区域发展中，许多省份在提升大城市首位度的同时，也在尝试培育省域副中心城市，寻求省域内的均衡发展。目前，已经有10余个省份明确建设副中心城市，且发展多个副中心成为不少省份的选择。
事实上，山东也在行动。向来以发展均衡著称的山东，除了打造济南、青岛两个大都市之外，也在发展“第二梯队”的城市，而四个省级新区的建设，也可以看作是发展“第二梯队”的一种体现。更大胆地设想一下，“第二梯队”未来有没有可能发展为“省域副中心”？也并非完全没有可能。
“区域平衡政策的升级版”
近期，菏泽鲁西新区的第一张核酸检测贴纸，引来了一众晒图。
网友们纷纷晒出自己拿到的核酸检测贴纸，感慨“见证了菏泽的历史变革”，同时对新“上线”的鲁西新区又忍不住问道：“这对老百姓有啥影响吗？”“这象征着什么？”……
“鲁西新区的建设，是鲁西崛起、突破菏泽的升级版，也是区域平衡政策的升级版。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭在接受经济导报记者采访时表示。
9月2日，规划面积497.48平方公里的菏泽鲁西新区正式揭牌成立。菏泽市委主要负责人称，鲁西新区是菏泽突破发展、后来居上的最大希望所在、潜力所在。
“菏泽前些年一直属于我们发展中要着力突破的地区，鲁西崛起，突破菏泽，是这些年山东省东西平衡发展的一个重要主题。”董彦岭说，“鲁西崛起是经验积累、条件逐步聚集的过程，最开始是东部以项目等形式帮扶西部，尽管取得了一定成效，但因为交通等基础条件相对不具备，也限制了项目的具体成效；第二步就是针对西部区域，尤其是菏泽，做了一些基础设施的改善，通高速、通高铁、建机场等。”
“鲁西新区的建设，要比简单的项目对接帮扶、基础设施建设，更聚焦也更全面，包含的内容会更丰富，创新空间相对也比较大。”董彦岭对经济导报记者说。
