“尤其是菏泽，最重要的还是城市化和工业化不足的问题，一个农业区域毕竟发展还是受限制的。”董彦岭说，“任何一个地方，如果工业不发达，相对来说这个区域的崛起就很成问题，因为现在的经济大都是城市经济、工业经济、服务经济。”
董彦岭表示，“省级新区的建设对未来承载产业人口，提升鲁西地区的竞争优势，会发挥不小的作用。”
值得一提的是，鲁西新区的主导产业体系已在加快构建——今年上半年，以步长制药为代表的生物医药产业营业收入已达到175.8亿元。
“这两年菏泽的发展是有亮眼之处的，一些指标甚至走到了全省前列，位次也在前移。这既有平衡发展战略所发挥的作用、基础设施的改善，也有内循环战略对整体内陆区域发展环境的优化。”董彦岭表示。
从数据直观来看，在2021年，菏泽地区生产总值3976.7亿元，较2018年提升5个位次，按可比价计算年均增长6.3%，高于全省0.6个百分点，一般公共预算收入增幅连续三年全省第一。
省际边界区域的崛起
不过尽管如此，在董彦岭看来，“未来还是存在一些局限和短板。”他谈到，“比如菏泽这个地方，不仅是靠近西部，而且也在几省的交界处，从区位上来讲，深入到边界区域，更显得靠边缘。”
担负“鲁西崛起”重任的菏泽，位于山东省西南部，地处鲁豫苏皖四省交界之处。
在过往，不少省份的省际边界城市都面临着共同的问题，比如，在边界区域，远离省内的中心城市，往往容易被边缘化，成为省内经济发展相对缓慢的“洼地”。有学者也对经济导报记者提到，“在很多省份，核心区域的基础设施建设都比较密集，但在边界区域的基础设施则是不足的。”
不过近些年来，在区域协调发展的背景下，一些省界“边缘”区域也迎来了新的崛起机遇。
此前到徐州调研的董彦岭告诉经济导报记者，“这几年，江苏的几省交界的重要城市，像徐州，都有比较大的政策倾斜，而且徐州定位为江苏的省域副中心城市。”
在当下，对很多省份而言，“强省会”和“副中心”两手抓，已经成为区域发展的趋势。既要提高中心城市带动力，又要考虑区域协调发展，于是，越来越多的省份在“强省会”战略基础上，纷纷布局省域副中心城市，并打造出多个副中心。
中部大省河南，在加快建设郑州国家中心城市的同时，也在大力提升洛阳的副中心城市地位，近年又赋予了南阳省域副中心城市的重任，明确了这座位于豫鄂陕三省交界处的河南南部城市的新定位。此外，商丘也在创建河南的副中心城市。
实际上，对于培育省域副中心城市，湖北起步最早。早在2003年，湖北就确立了“一主两副”的区域发展布局，将武汉定位为“省域中心城市”，将襄阳、宜昌定位为省域副中心城市。
安徽除了将合肥作为全省中心城市之外，还在皖南地区将芜湖列为省域副中心城市，从公开信息看，在皖北地区，阜阳和蚌埠也作为其省域副中心城市的备选对象。
此外，湖南提出建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市。山西此前提出支持大同、长治和临汾建设省域副中心城市。
