2022年5月,银保监会发布《关于规范和促进商业养老金融业务发展的通知》,支持和鼓励银行保险机构依法合规发展养老金融业务,支持机构探索养老金融产品与养老服务相结合;
2022年6月,证监会发布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定(征求意见稿)》,严格规范相关产品和销售机构,引导产品向长期性、适应性方向创新;
2022年7月,银保监会和人民银行联合发布《关于开展特定养老储蓄试点工作的通知》,准备启动特定养老储蓄试点来推进养老金融改革工作,加快养老领域金融产品的创新,完善我国养老保障体系,进一步丰富养老金融产品,满足消费者的多方位需求。
在未来,无论是从发行主体、产品属性来看,还是从监管主体来讲,养老服务金融将更多与第三支柱养老产品绑定,以丰富、补充我国的养老金融体系。未来,金融监管不断强化、金融产品和养老服务推陈出新、产品从纯养老转型为个人生命全周期服务将是养老服务金融发展的三大趋势。
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三、养老产业金融
随着老年人口的增多,养老服务供给的压力持续加大,因此,作为养老金融中的“基建项目”,为养老产业提供投融资服务的养老产业金融同样是重要的发展方向之一。
养老产业链涉及的细分领域众多,从市场需求来看,以下七个领域将成为养老产业的主战场:
1.老年疗养:康复医疗、保健医疗和养生保健等。
2.老年用品:康复类、养生类、理疗类、护理类、休闲锻炼类、检测类、便利生活类等。
3.老年服务:包括为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。
4.养老机构:能为老年人提供一站式养老服务的养老中心、养老院、护养老社区、护理院等。
5.老年文化:休闲方面包括老年活动中心、老年茶园、老年棋牌室、阅览室、歌舞厅、游乐场等,文化教育方面包括老年大学、老年职业培训、各种学习班等老龄教育产业等。
6.老年出行:如低速电动车、三轮汽车、接娃电动车、电动轻便摩托车、电动自行车、人力助力车等。
7.老年食品:包括易食食品、老年营养配方食品、老年营业补充食品以及具有保健养生功能的药食同源食品等。
从目前来看,我国养老产业的发展成熟度是严重滞后于社会人口老龄化进程,在很多细分领域尤其是养老服务领域都出现供需严重不匹配的情况。在这样的市场环境下,除了国家政策层面积极倡导支持养老产业发展,更重要的是要发挥社会资本的力量,为产业发展注入金融活水。
一方面,养老产业金融未来的投资方向会偏向创新产品。近三年,国家出台的养老金融政策大多聚焦于智慧养老产业与养老机构的建设,其中“场景化服务”则是关键。养老产业金融可以聚合各方力量和资源,在养老产业的场景化服务中推出更有适老化、智慧化的服务和产品;与此同时,随着老龄化人口增多、我国经济稳定发展,我国的养老产业市场需求会进一步增加,这更需要各界力量通过养老产业金融进行资源整合,探索养老服务的新路径。