重庆也比较特殊,但原因很简单,就是为了建设三峡工程和安置三峡库区移民,它的来源还是在曾经的三峡省方案上。如果按原有方案设置三峡省,一方面省—市—县三级行政结构过于复杂,另一方面湖北省需要拿出条件较好的宜昌等地给新成立的三峡省,来自湖北的阻力自然是不小。
而直接成立直辖市重庆,则相对来说容易许多。一是当时重庆的规模和实力是要超过省会成都的,在省内重庆与成都有许多矛盾。而重庆独立对四川来说,虽然失去了一个经济发达但财政直接上缴中央的计划单列市,但也因此甩掉了一大堆川东山区的贫困县;
二是可以照顾到重庆这个老工业城市,还可以带动川东山区的发展,体现区域平衡,实现共同富裕。
天津还适合做直辖市吗?
虽然如今的天津衰落了,但如果把目光放回到民国或者是上世纪5、60年代以前,天津作为直辖市是完全没有问题的。
天津是我国的老牌工业城市,民国年间是当时中国北方工业产值最高的城市,在全国也仅次于上海,是当时不折不扣的一线城市。1949年,天津市的人口就达到了402万人。1952年天津的人均GDP超过了北京和辽宁,仅次于上海位居全国第二位。
就算是6年前的2016年,天津仍然是全国GDP仅次于上海、北京、广州、深圳之后的第五城。
故而在1954年大部分直辖市被改为省辖市时,天津和北京、上海一起被保留了下来,原因之一就是天津的经济实力强劲。后来考虑到河北省缺乏合适的省会,于是1958年取消了天津的直辖地位,将天津改为河北省省会,直到1967年天津再次直辖。
有人说,天津直辖是因为省市矛盾,因为中央希望河北集中力量发展天津,让天津也能像上海一样作为龙头辐射带动全国发展,毕竟民国时期天津就是北方最大的工业城市。不过河北却希望天津扶贫省内其他地方,反而削弱了中央对天津的期待。
对于这种观点,笔者是不赞同的。因为天津成了河北省会,首都北京就面临着被拥有强大省会、众多人口、雄厚经济和沿海港口的大省河北完全包围的情况,同时结合1967年当时的时代背景,北京是不能接受一个从地理上完全包围自己的河北省的。
换句话说,从军事上讲,天津是拱卫北京的战略要地,理应被中央直接管理。另外,如果天津属于河北,那么河北的实力太强,北京会失去经济腹地,这样是不利于首都从周边地区吸取养分的。
天津为什么会衰落?
至于为什么天津跌出我国前十强的城市,为什么天津会衰落?我想可能有以下几个原因:
1.大项目建设难以为继。天津是中国近代工业发源地之一,工业如同天津的灵魂,是天津最核心的资产。2016年以前,天津是依靠央企、国企的大项目建设拉动GDP,但是其后债务危机逐渐显现,这种模式难以持续,投资变少了,经济当然会受影响。