做资金平衡方案时，所有数据都要有依据。财政补贴收入也不例外。
如果一个项目需要有财政补贴收入，财政就需要进行财政承受能力论证和内部程序。
我们作为服务机构，要提示到位。
第二，选择性使用。
目前，在全国已发行的专项债中，使用财政补贴收入的项目还是少数。
虽然现在使用财政补贴收入没有特定的领域限制，
但老盐建议，在有“使用者付费”情形的项目时，可考虑财政补贴收入。
什么样的项目有“使用者付费”情形？
比如公交车、轨道交通、污水项目。
大家知道，轨道交通也就是地铁啊，投资成本特别高，
但我们普通老百姓做个地铁，距离不远就4块，远点就6块、8块，
对于上百亿的投入而言，在我们看得见的有限期限内，地铁的运营都是亏损的。
但是地铁项目，仍然是融资的好项目，本质就在于有财政的补贴收入。
也正是有“使用者付费”的情形，财政补贴收入才可以顺理成章地成为项目的专项收入。
怎么理解呢？
这一部分我先简单说一下，对于使用者付费，我们在专项债市场化配套融资里面在具体讲解。
如果没有政府补贴，在地铁运营之前，地铁集团也就是项目业主，
就会盘算一笔账，我要在多少年内把投入成本收回来，
预估每天的乘坐人次，就能算出应该定价多少，假设是20元。
但日常出行关系到老百姓，是民生，政府要出手限价。
所以，为了照顾老百姓和地铁集团，政府就会提供财政补贴，在一定的利润基础上弥补其中的差价。
好，地铁集团怎么做账呢？
我实际从乘客手上收到4元，但我收入记得是20元，其中16元就来自财政补贴。
4元和16元都是集团的收入。
有了使用者付费的情形，使得财政补贴资金不是直接给予企业，而是给予使用者，最后形成了项目的收入。
好，对于财政补贴收入，我们先分享到这儿。
在政府投融资领域，每一个小点我们都要去细细研究深入，
不着急，慢慢来，享受春种秋收的朴实状态。
