教育投资需要保障,但是每个人受教育的权利也应该得到尊重
背景知识
在大多数发展中国家中,上学是完全免费的,即使收费也是经过政府补贴后的低价,但是调查数据显示,全球儿童的辍学率仍然保持在百分之十四至百分之五十之间。
随着时代的发展,社会对人才的需要不断增加,教育需求与日俱增。
在容易接受教育与巨大的人才需求的双重推动下,为什么发展中国家的辍学率还是居高不下?究竟是什么阻碍了教育的发展?
供应学派主张多建学校
很长一段时间里,政策的制定者都认为教育是一件很简单的事情,只需要一位老师,一个教室,几个学生就足够了。
在2000年联合国制定的八个共识目标中,确保儿童全部上完小学和消除教育中的性别歧视等两个目标分别位列第二、第三。即使普及中等教育未列入计划,但是也在近年取得了较大的进步。
1995年至2008年,撒哈拉以南非洲的中学入学率由百分之二十五达到了百分之三十四。
国际社会对教育达成了一个共识,那就是让孩子入学,这是一切的起点。
让人感到疑惑的是,关于学习的质量问题却不在国际声明之中,千年发展目标并没有规定孩子必须在学校学到什么东西。
2002年,国际组织组织了一次秘密调查团,前往六个国家中的公立学校进行抽样调查,最后,调查团得出一个结论:一是,百分之五十的公立学校的教师都会在上课时间缺席。二是,在七到十四的学生中,三分之一的学生读不出一个简单的段落(一年级水平),几乎一半以上的学生读不出一个简单的故事(二年级水平)。
数据公布后,大家对此纷纷质疑,于是在肯尼亚、巴基斯坦再次进行了抽样调查,结果与上次相同,比如巴基斯坦百分之八十的三年级学生读不懂一年级的课文。
这个数据让人们看到了供应教育的缺陷,每个人都在思考,是否还要继续修建学校。
需求学派主张放纵自由
一些学者认为,除非有明确的需求,不然没必要提供教育,修建学校。他们认为,教育质量差的原因在于,家长对教育不重视。
当家长认识到教育回报的丰厚时,无需政府推动,入学率就会提高,那个时候家长会把孩子送到专门的私立学校,当私立学校无法满足需求时,他们会主动要求政府修建学校。
对于需求学派而言,最好的教育政策就是没有教育政策。公立学校的大量出现会在教育界形成一种竞争趋势,在这种状态下,学校自然会向教师施压,教育质量也会随之提高。
他们将教育比作一种另类的投资,只有当家长认识到投资回报率高,未来可以得到更多的收入的时候,家长才会心甘情愿地去投资。
在这思想的指导下,政府应该从经济角度思考,让父母认识到送孩子上学是值得的。
新教育政策中的现金转移思想
不管是中国还是其他国家,在实行新的教育政策工具时都体现了这一点,在经济学中也称之为有条件的现金转移。