初始权利如何界定，才算公平？笔者认为，公平应当体现在政治、经济、文化三个领域。在政治领域，所谓公平，就是政治权力的分配应遵循道德原则，应按照道德水平高低分配相应政治权力。道德水平高者，应掌握较大政治权力，道德水平一般者，应掌握较少政治权力，没有道德水平者，应成为被统治的对象。问题是如何衡量一个人的道德水平，应主要基于其对社会的贡献和业绩。在经济层面，笔者认为，所谓公平，主要是经济收益的均衡分配。经济收益主要有两类经济收益：来自先天资源的收益和来自后天劳动的收益。对于来自先天资源的收益，公平的分配原则应是收益平均分享。为什么应是平均分享原则？这里我们可以做一个“无主的黄金”的假设，假设地球及宇宙中的先天资源就是一块丢在路上的没有主人认领的黄金，人类就是过路人。在现实中，若一群过路人遇到了这块无主黄金，这时，过路人如何分配这块黄金才更为公平？显然就是人人平均分配。对于地球和宇宙中的先天资源而言，人类不仅是假设，实质就是过路人，所以，对于这些地球上和宇宙中没有借助人类的力量而生成的资源的收益，对于每一个来到世间的人而言，公平的分配原则就是大家平均分享收益，这也是为大家所共同接受的一种分配方式。对于后天因人类劳动而产生的收益，公平的分配原则应是按劳分配。这里我们假设人类捡到了地球及宇宙这块黄金，这时这群人利用这块黄金开始了劳动，生产了各种产品，但每个人的劳动付出是不一样的，在这种情况下，公平合理的分配原则就是按照每个人的劳动付出支付报酬，也就是按劳分配。但问题是，有些人由于遗传等原因，在劳动能力等方面具有先天的不足，但这种不足不能归结为个人的原因。所以，按劳分配也是有缺陷的。为了弥补先天资源收益平均分配和后天按劳分配的不足，就需要有人道原则做补充，其中完善的社会保障制度就是对这种不足的一种必要补充。在文化领域，公平的体现核心是社会要充满己所不欲、勿施于人等人文精神和理念。（作者：甘肃省委党校学术委员会委员、教授）
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