也谈林毅夫和张维迎的争论
宋 圭 武
林毅夫和张维迎的争论，本质是政府和市场关系的争论。在经济发展中，是需要更好发挥政府作用，还是需要更好发挥市场作用，二者各持己见，各摆各的理由。问题是，在经济发展中，是需要更好发挥政府作用，还是需要更好发挥市场作用，需要立足于特定国家的实际发展情况来综合判定，抽象讨论二者的关系，是没有意义的。
从中国的实际发展情况看，深层次问题既不是政府问题，也不是市场问题，而是社会问题，是社会的日常交往方式在深层次发挥着重要决定作用，其中灵魂是文化问题，是人文精神问题。人文精神是经济发展的基础条件。基础不牢，地动山摇。没有牢固的基础，不管是政府出场，还是市场出场，最终都是失效或低效的。
中国人文精神中蕴含的正能量很大，但在日常表现中也存在诸多不足。其中最大的不足表现在五个方面。一是机会主义浓厚。具体表现是不讲诚信，不讲规则，爱钻空子。二是面子主义泛化。面子主义进一步的演绎是形式主义。三是血缘主义根深蒂固。血缘主义的进一步演绎是关系主义和圈子主义。四是权威主义流行。权威主义具体呈现为官本位和迷信两种形式。五是喜欢平均主义。平均主义导致的结局往往是：出头鸟总是被枪打，中庸者容易胜出。
在这样一个人文精神基础上，不管是政府出场，还是市场出场，都很难取得好的效果。最终结局必然是：一收就死，一放就乱。所以，中国发展，首先需要打好发展的人文精神基础。如何打好人文精神基础，需要改造文化中不利于发展的因素，需要一场真正意义上的文化革命。
由于人文精神的改造是一个长期工程，所以，中国的现代化也是一项长期任务，不能急躁，也不能浪漫，需要一步一步来。第一，需要大力培育国人的诚信意识、理性意识和敬畏意识。诚信是制度的根基。理性是科学的根基。敬畏是灵魂自觉的内在约束。第二，先从教育抓起，从幼儿园教育抓起。教育要把道德教育放在第一位。第三，知识分子要发挥好精神启蒙的导师作用。知识分子在促进社会道德建设的同时，也要加强自身的道德建设。第四，要积极吸收西方文化中的优秀成分，要实现马克思主义文化、中国传统优秀文化、西方优秀文化的有机融合，最终实现文明互鉴共荣。
另外，在大力推进人文精神改造的同时，在制度层面，国家需要大力推进制度的公平建设。公平是本，效率是果。没有公平的效率是不持久的。从长期看，公平与效率本质是统一的。一是国家应尽可能少一些特惠制度的设计，制度应尽可能体现普惠原则，因为特惠制度会被机会主义所蚕食。二是要为劳动者进入市场提供机会均等的竞争性制度环境。要充分激活劳动力要素活力。三是制度改革要尽可能实现弱势群体收益最大化。制度创新是否有效应以弱势群体是否受益为最重要参考标准。
另外，在产业经济层面，需要大力推进供给侧结构性改革。一是要坚持重农主义思路。要充分重视农村发展，尤其要重视农业发展，其中尤其要重视贫困农民的组织化和合作化建设。中国农村承包制改革，有利有弊。利是农民有了更多人身自由，也有了更大劳动积极性。弊是农民需要更多承担市场风险，且缺乏规模经济优势和社会大分工优势，导致农业发展竞争力弱，后劲不足。另外，也容易导致农村出现贫富两极分化，贫者逾贫，富者逾富。如何推进贫困农民的组织化和合作化建设，建议国家大力推进农村合作农场建设。具体思路是：贫困农户带土地和人一同进入合作农场，土地享受入股分红，人享受劳动收益；贫困农户是否参加合作农场，应采取自愿原则，凡是愿意加入合作农场的农户，都应加入，政府不应限制；国家派干部若干人带工资进入合作农场参与管理，实行民主管理和科学管理；国家对合作农场定期进行技术指导；合作农场应体现生活和生产综合合作特点，合作农场可办幼儿园和小学等；国家对合作农场可实行集中补贴制度。二是工业发展要坚持质量主义思路。要坚决淘汰一些过剩产能。要质量第一，不要数量第一。要高度重视创新驱动。要大力发展循环经济。三是要基于比较优势大力发展现代服务业。
