另外,由于后发国家发展往往政府既是需要改造的对象,同时国家发展又离不开政府发挥主导作用,如何让政府在推进自身的发展中更好推进社会经济的发展,一是需要政府始终要坚持大力反腐败,对腐败问题决不能手软。反腐败对社会经济健康发展有百利而无一害。越腐败社会经济越落后,越落后社会经济越腐败,腐败与落后是一对孪生兄弟。二是要积极推进中国特色的民主化制度建设。推进民主化制度建设一定要考虑国情,不能盲目照搬别国的模式。而国情中最重要的元素是文化,所以民主化制度设计一定要考虑与文化的相容问题。否则,民主制度设计会陷入文化陷阱之中,印度就是例证。中国的民主化制度设计如何与文化相容,应体现多元、协商、公开、责任特点。多元,就是利益各方都应有利益诉求的渠道;协商,核心是决策应基于理性的讨论;公开,要求凡是能公开的环节,应尽可能公开,要尽可能防止暗箱操作;责任,要求决策者在享受权力的同时,必须要承担相应的责任,不能只有权力,而无约束。
另外,面对当前矛盾叠加、风险隐患增多复杂局面,也需要充分发挥好智库的作用。为此,需要有影响的学者,尤其是一些能对高层决策产生影响的学者,更要重视调查研究。要到基层第一线去扎扎实实进行蹲点调查。没有调查,就没有发言权。没有调查,讨论就是空对空书斋式空谈,其建议也必然是脱离实际的。(作者:甘肃省委党校学术委员会委员、教授)
注:本文写于2016年。
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