毕节地区实施《工伤保险条例》暂行意见
为切实保障工伤职工的合法权益，分散用人单位事故风险，维护社会稳定，依据《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》(以下简称《实施办法》)以及《安全生产法》，结合我区实际，提出以下实施意见：
一、关于参保及基金管理
(一)我区行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)依照《条例》、《实施办法》和本实施意见的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下统称职工)缴纳工伤保险费。其中，煤炭开采业暂不参加工伤保险费社会统筹。煤炭开采业参加工伤保险费社会统筹的具体意见另行制定。我区行政区域内用人单位的职工，均有依照《条例》、《实施办法》和本实施意见的规定享受工伤保险待遇的权利。
(二)用人单位应按《社会保险登记管理暂行办法》及时为其职工办理工伤保险登记手续，同时向社会保险经办机构提交工商营业执照副本及参保职工身份证的复印件，填报《参加社会保险单位登记表》和《参加社会保险职工名册》。单位发生参保人数增减、银行帐号更改等情况的，应填报《参加工伤保险情况变动申报表》，并于发生变化的次月5个工作日前报社会保险经办机构。用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任;原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。
(三) 用人单位应当每年将参加工伤保险的职工名单、参保时间、缴费基数、缴费费率、工伤事故、工伤职工及其享受工伤保险待遇等情况在本单位内公示。
(四)工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳。用人单位应当按时足额缴纳工伤保险费，缴费时间最迟不得超过每月的最后一个工作日。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。用人单位职工平均工资高于上年度全省职工平均工资300%的，按上年度全省职工平均工资300%计算工资总额;用人单位职工平均工资低于上年度全省职工平均工资60%的，按上年度全省职工平均工资60%计算工资总额。
(五)工伤保险基金按照以支定收，收支平衡的原则确定费率。根据不同行业的工伤风险程度，参照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)，将行业划分为3个类别：一类为风险较小行业，二类为中等风险行业，三类为风险较大行业。三类行业分别实行不同的工伤保险基准费率。基准费率的具体标准可定期调整。根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，在基准费率的基础上，缴费费率可以上下浮动。
一类行业的基准费率为0.8%;二类行业的基准费率为1.8%;三类行业的基准费率为3%(煤炭开采业除外)。用人单位的初次缴费费率，按行业基准费率确定。工伤保险行业风险分类按劳社部发〔2003〕29号文件执行。
工伤保险费社会统筹启动实施一年以后，实行费率浮动，并适时调整基准费率。用人单位属一类行业的，不实行费率浮动;用人单位属二、三类行业的，费率实行浮动。实行费率浮动的具体办法由地区劳动保障部门会同有关部门制定实施。调整基准费率由地区劳动保障行政部门会同有关部门提出意见，报行署批准后执行。
(六)工伤保险基金用于以下支出：
1、工伤医疗费;
2、一至四级工伤职工伤残津贴;
3、一次性伤残补助金;
4、生活护理费;
5、丧葬补助金;
6、供养亲属抚恤金;
7、一次性工亡补助金;
8、辅助器具费;
9、工伤康复性治疗费;
10、劳动能力及疾病与工伤因果关系鉴定费;
11、工伤认定调查核实费;
12、法律、法规规定的其他费用。
(七)工伤保险基金的收支实行地区集中管理、统一调剂、分级负责、责任共担的办法。各县市当年征缴的基金扣除储备金后不足支付各项工伤待遇的部分，地区调剂50%，其余50%由各县市人民政府负责垫付。发生重大事故经核定应由储备金支付的，按规定从储备金中支付。地区对各县市支付的工伤保险基金统一拨付。
(八)按《实施办法》规定，提取当年工伤保险基金总额的15%作为储备金。储备金中的30%上解省，作为省级工伤保险调剂金;70%存入地区财政专户。储备金用于全区重大事故的工伤保险待遇支付;储备金不足支付时，由行署垫付。使用工伤保险储备金，应当由地区劳动保障行政部门会同财政部门提出意见，经行署同意后支付。
