我国第二、三产业生产资料所有制结构现状剖析
——基于第四次全国经济普查数据的政治经济学分析
何干强
摘要：依宪弄清我国生产资料所有制结构的现状，可通过全国经济普查数据公布的从业人员在不同所有制企业的分布结构来反映。根据第四次全国经济普查和国家统计局公布的全国第二、三产业所有行业的从业人员，减去在上层建筑领域的行业从业人员，对属于经济基础行业的从业人员在不同生产资料所有制中的分布进行系统的分析，可厘清2018年末我国第二、三产业生产资料所有制的基本结构和包括第一产业在内的全社会生产资料所有制结构。
关键词：第四次全国经济普查 从业人员 生产资料所有制 公有制经济 私有制经济
《中华人民共和国宪法》规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”[ 《中华人民共和国宪法》，《人民日报》2018年3月22日，第1版。]习近平总书记在《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》的重要讲话中指出，“马克思主义政治经济学认为，生产资料所有制是生产关系的核心，决定着社会的基本性质和发展方向。”“我国基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇。这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”[ 习近平：《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》，中共中央党史和文献研究院编：《十八大以来重要文献选编（下）》，北京：中央文献出版社，2018年，第4—5页。]不言而喻，公有制主体地位和国有经济主导作用主要体现为它们在国民经济生产资料所有制结构中的一定的成分占比。在全社会生产资料所有制结构中，公有制经济成分的比重只有大于非公有制经济，才能占主体地位；国有经济的比重只有明显大于集体经济、私营经济、港澳台商和外商经济成分，才能发挥其主导作用。为了贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，有必要梳理分析我国国民经济所有制结构的相关数据。
我国国家统计局是统计和公布国民经济各方面数据的权威机构。为了弄清我国生产资料所有制结构的现状，必须充分利用国家统计局公布的数据，尤其是利用好全国经济普查数据。2019年11月20日，国家统计局、国务院第四次全国经济普查领导小组办公室发布了“第四次全国经济普查公报”。本文遵循马克思主义政治经济学的基本原理和唯物史观方法，重点分析这次全国经济普查的有关数据，力求弄清目前我国第二、第三次产业生产资料所有制结构的基本现状。
一、利用全国经济普查数据弄清所有制结构的科学根据
（一）有关从业人员的分布数据可以反映所有制结构
2005年，国务院第一次全国经济普查领导小组、国家统计局在发布我国第一次全国经济普查公报时曾明确公布，2004年末，全国第二、三产业企业法人单位实收资本总额的所有制结构——国家资本、集体资本、个人资本、港澳台资本和外商资本分别占48.1%、7.9%、28%、7.3%和8.7%。[ “实收资本：是指企业投资者实际投入的资本（或股本），包括货币、实物、无形资产等各种形式的投入。实收资本按投资主体可分为国有资本、集体资本、个人资本、港澳台资本和外商资本等。”参见国务院第一次全国经济普查领导小组、中华人民共和国国家统计局：《第一次全国经济普查主要数据公报》，《中华人民共和国国务院公报》，中华人民共和国国务院办公厅[2006第4号]，第19—21页。]这比较清晰地反映出，我国当时由国家资本和集体资本构成的公有制经济，在全国第二、三产业中占比为56%，即占主体地位。但是，第二次到第四次的全国经济普查数据都没有公布相关产业的实收资本总额的所有制结构数据，我们是否仍然有可能弄清生产资料所有制结构的现状呢？笔者认为是可以的。
马克思主义政治经济学的基本原理揭示出，生产资料所有制的实质是物质生产领域的生产关系，这种关系不但体现在人们对生产条件或生产资料的所有权关系方面；而且体现在“生产条件的所有者同直接生产者的直接关系——这种关系的任何当时的形式必然总是同劳动方式和劳动生产力的一定发展阶段相适应”④方面，而这种人与人的直接关系显然存在于物质生产领域的从业人员群体之中。因此，当今要用统计指标来反映全社会的生产资料所有制结构关系，从前一方面看，在生产资料表现为资本一般的条件下，可以用不同所有制经济的主体对企业实收资本的占有关系来表现。第一次全国经济普查正是这样来表现生产资料所有制结构的。从后一方面看，则可以用全社会从业人员在不同所有制性质的经济成分中的分布结构来表现。既然生产关系是物质生产过程中的人与人的相互关系，而从业人员又是劳动方式和劳动生产力活动的能动主体，那么，“从业人员在不同所有制企业的分布结构”，就可以反映出全社会的生产资料所有制结构。非但如此，从揭示资本拜物教形态背后的生产关系角度看，用从业人员的分布结构，甚至可以比用物质形态的实收资本的占比关系，更加真实地反映生产资料所有制结构。
