槟榔陷入尴尬身份:不再是食品,列入地方特色产品惹争议
槟榔近期又因湖南省市场监督管理局的一份答复函而引发争议。
有网友发现,湖南省市场监督管理局此前在其官网发布《对省十三届人大四次会议第1247号建议的答复》(简称《答复》)中表示,为确保槟榔产业的发展,湖南省市场监管局将着力推动相关立法,争取出台省政府规章,明确设立槟榔制品生产的省级行政许可,同时争取通过地方立法确定槟榔“地方特色产品”的定位。
此消息在网上广泛热议,有网友怼湖南“要钱不要命”。值得注意的是,8月30日下午,新京报记者再次登录湖南省市场监管局网站搜索该《答复》时,发现已检索不到该信息。
实际上,湖南省市场监管局上述《答复》的背景是,国家市场监管总局2020年最新修订的《食品生产许可分类目录》(简称《目录》)里未将“食用槟榔”收录在内,这意味着槟榔不再作为食品来管理,也不能颁发食品生产许可,槟榔作为食品的生产许可和监管已缺乏依据。
不再获得食品生产许可对槟榔产业来说无疑是个巨大打击,槟榔生产企业该何去何从?行业如何发展?业内人士认为,槟榔行业规范仍处于空白阶段,目前急需一个较为明确的标准对槟榔产业的发展做出合理引导。
湖南、海南均欲立法将槟榔纳入“地方特色”
新京报记者此前从湖南省市场监督管理局官网看到,在其2021年5月21日公开发布的《对省十三届人大四次会议第1247号建议的答复》中提及,因最新版《食品生产许可分类目录》中取消了“食用槟榔”类别,槟榔作为食品的生产许可和监管缺乏必要的依据。湖南省市场监管局着力推动相关立法工作,首先是争取出台省政府规章,明确设立槟榔制品生产的省级行政许可;其次是在临时许可实施1年后,按照行政许可法要求提请省人大制定地方性法规。

这是湖南省市场监管局对人大代表李江南提出的《关于湖南槟榔产业突破瓶颈健康发展的建议》作出的答复。《答复》还表示,下一步,湖南省市场监管局将加强与省司法厅,省人大的工作衔接,做好立法项目后续工作,争取通过地方立法确定槟榔“地方特色产品”的定位。此外,湖南省市场监管局还称,从长远来看,推动槟榔列入“药食同源”目录是解决监管无据的关键。湖南省市场监督管理局已经向省政府提请建议,由省卫健委推动做好槟榔安全性评估,报请国家卫健委研究将槟榔列入“药食同源”目录。
此消息引发了广泛热议。有网友说槟榔有害健康,本应废除,却被说成地方特色产品。也有网友怼湖南“要钱不要命”。
8月30日下午,当新京报记者再次进入湖南省市场监管局网站搜索该《答复》,发现已检索不到该信息。对此,8月31日上午,新京报记者按《答复》留存的号码致电咨询湖南省市场监管局,一位工作人员在电话中称需请示领导答复,并以忙碌为由挂断电话。