来源：人民网－人民日报
夏收时节，条山街幼儿园阳祖分园的孩子们在体验碾麦子。 肖永杰摄(人民视觉)
西陌中心园的孩子们展示和老师们一起包的饺子。 肖永杰摄(人民视觉)
西陌中心园教师杨丹在给孩子们讲少儿绘本。 原任杰摄(人民视觉)
引子
任淑湘家有俩娃。过去，老大上的是村里的老幼儿园，水泥地面，孩子曾在园里摔伤过。“老二进的是村里新幼儿园，各方面条件好多了。”说着，任淑湘踩了踩塑胶地面。
园内的一排老房子改建成了家长休息区，整齐摆放着沙发、座椅，隔壁教室里不时传来孩子们的欢笑声。
任淑湘是山西省运城市芮城县阳城镇阳祖村村民。村里原来的幼儿园叫阳祖村幼儿园，如今名为芮城县条山街幼儿园阳祖分园。变化的，不仅仅是名称。
10年前，芮城县探索实施由县直幼儿园在乡村办分园、全面管理农村薄弱园的城乡一体化办园模式，持续提升乡村幼儿园办园水平，让农村孩子在家门口就可享受到优质学前教育。
办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。2018年11月，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》印发，其中提出“以县为单位制定幼儿园布局规划，切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划”“大力发展农村学前教育，每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园”。
教育部今年4月26日举行的“教育这十年”新闻发布会介绍，党的十八大以来，学前教育取得了跨越式发展和历史性成就，全国学前三年毛入园率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%。
持续发力，推进学前教育普及普惠安全优质发展，芮城县学前三年毛入园率目前已达99.5%。2021年12月，农业农村部、国家发展改革委、国家乡村振兴局发布第三批21个全国农村公共服务典型案例，“山西芮城：城乡一体化办园模式补齐农村学前教育短板”榜上有名。
前不久，记者来到地处晋陕豫三省交界、黄河掉头向东大拐弯处的芮城县，实地探寻城乡一体化办园之路。
探新路
县直幼儿园在乡村办分园，全面管理乡村薄弱园
走进条山街幼儿园阳祖分园室外活动区，一些孩子正聚精会神对着画板作画，另有一些孩子两人一组，兴致盎然地捏泥人。老师不时上前搭把手。
若非实地探访，很难相信这所幼儿园一度濒临关闭。仅一墙之隔，是以前阳祖村幼儿园的园区：一个小四合院里，严严实实的树木遮挡住了阳光。不到20平方米的教室内，墙壁已经掉漆，依稀可见当年孩子们写下的拼音、数字，留下的画作。
“现在，阳祖分园共有35个孩子在读。过去，这里硬件条件差，师资和保教管理水平跟不上，最少时仅有10多个孩子。”条山街幼儿园园长刘凤妮说。
10多年前在芮城，乡村幼儿园设施简陋、师资不足不是个别现象。2010年起，县里曾尝试由县直幼儿园选派业务园长包联若干乡村幼儿园，业务园长每月至少派驻乡村幼儿园一周，参与备课、教学，帮助改进教学计划、提升教学质量。但效果并不理想，时任芮城县教育局幼教股股长的李俊丽坦言：“一些派驻逐渐变成了走过场，一些教学建议也难以落实。”
“主要原因在于乡村幼儿园的办园体制没有理顺。”李俊丽说，“当年的乡村幼儿园，办学主体有的是村集体，有的是个人，一些乡村幼儿园办学经费不足、管理跟不上。此外，一些乡镇财力吃紧，对幼儿园投入不足，导致办园水平上不去。”
看准症结，精准施策。2012年8月，芮城县出台《关于进一步规范学前教育管理的意见》，从改革乡村幼儿园办园体制入手，通过接管、并购等方式，探索实施由县直幼儿园在乡村办分园、全面管理乡村薄弱园的城乡一体化办园模式。
按照每个县直园托管1至2个乡镇幼儿园、3至5个农村幼儿园的要求，芮城县5所县直园迄今共一体化管理了8个乡镇的20所乡村幼儿园，学生人数由接管时的863人增加到现在的1508人。
申雅芬是大王镇公务员，家在运城市区，她选择把孩子送到镇上的芮城县幼儿北园大王中心幼儿园上学，“论硬件设施、教学水平，这儿不比市里差。”
