5月来至少16城出消费券政策，投放金额超30亿，提振效果如何？
地方层面促消费政策加力，近期深圳再推出促消费30 条措施。5 月23 日，深圳市六部门印发《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》，包含汽车消费、家电消费、户外文体旅游消费等9 个方面共30 条内容。具体看：鼓励汽车消费方面，对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1 万元/台补贴、全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策、增加普通小汽车增量指标投放、放宽混合动力小汽车指标申请条件；扩大消费电子市场规模，对消费者购买符合条件的手机、电脑等产品按照销售价格的15%给予补贴；推动家电消费，组织家电生产、销售企业推出惠民让利活动，5-8 月期间，对消费者购买符合条件的电视机、空调、冰箱、洗衣机、厨房家电、生活小家电等家用电器，按照销售价格的15%给予补贴，每人累计最高2000 元等。
02今年以来多地发放消费券促消费，未来或有更多城市跟进
今年以来已有多个城市发放消费券，1 月份石家庄、福州、绍兴等城市就派发了消费券，4 月北京、深圳、石家庄、宁波等多城市也进行了大规模的消费券发放活动。5 月份，多地加强促消费支持政策，越来越多城市通过发放消费券助力消费市场复苏。
4 月12 日，北京发布促进绿色节能消费政策，于今年4 月至9 月面向在京消费者发放超3 亿元北京绿色节能消费券，鼓励消费者购买使用绿色节能商品；4 月27 日，深圳市商务局宣布将通过美团、京东平台，向深圳消费者陆续发放5 亿元消费券，包括4 亿元购物消费券、6000 万元餐饮消费券、1000 万元旅游体育消费券和3000 万元数字人民币红包；4 月27 日，宁波市商务局宣布将在4 月28 日至5 月31 日启动有史以来力度最大、覆盖最广的消费券发放活动，总投放金额超3 亿元；4 月27 日，石家庄市商务局宣布，“五一”期间石家庄市将累计发放1 亿元惠民消费券。进入5 月份，越来越多城市通过发放消费券提振消费。根据不完全统计，5 月至今（截至5 月26 日）至少有16 个城市推出消费券政策，投放消费券金额超30 亿元。
消费券的发放可能会直接刺激消费，未来或有更多城市跟进，惠及领域包含汽车、家电等耐用品消费，也包含文旅、住宿、餐饮等服务消费。
03消费券政策的提振效应如何？
发放消费券是政府拉动消费的临时性激励措施，也是助推消费、提振企业信心的一大“利器”。消费券的刺激还可以通过互补的消费需求关联多个行业，例如为恢复旅游业景气度而发放的消费券，直接受益对象包括景区、交通、餐饮、住宿、零售、娱乐等多个行业，从而带动相关上下游行业的景气回升。
以 2020 年为例，据商务部统计，1 至5 月份，全国共有28 个省市、170 多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放190 多亿元消费券。新冠疫情的爆发使得国内经济受严重冲击，2020 年一季度GDP 同比增速大幅下滑6.8%；居民消费信心修复缓慢，消费呈现断崖式下跌，2020 年一季度我国社会消费品零售总额同比下降19.0%，其中餐饮收入额大幅下滑44.95%，相较于商品零售额所下降的14.8%，是受到影响下滑最为严重的部分。为修复疫情带来的经济冲击，各地政府相继出台刺激消费的政策，发放各类消费券以提振消费需求。
从核销率来看，消费券切实造福消费者和商家，拉动消费回暖。根据林毅夫等在《消费券的中国实践》中的研究，消费券核销时段一般在两周以内，总体核销率在60%-70%，表明消费券可有效地被大部分领券消费者所使用。而总体上，消费券关联消费最少是消费券的3.5 倍，最高可达近17 倍。不过该乘数中不仅包含在没有消费券发放的情况下人们的必要消费意愿和支出，也包含着因发券使得购买行为变得更便宜之后新增的消费金额。因此，林毅夫等进一步通过更严谨的计量分析分离出单纯由消费券引发的新增消费，研究显示在消费券发放一个月左右，发券地区中腾讯平台能追踪的交易笔数比未发券地区高4.202 个百分点（以2019 年12 月为100%）。
