英国首相约翰逊撑过不信任案,却仍可能下台?铁娘子和梅姨都是先例
约翰逊的起飞,完全是依靠脱欧带来的巨大风口实现的,更准确地说,是脱欧烂摊子在英国社会造成的极度厌倦情绪,加上对手科尔宾又过于离谱的表现,在2019年共同将第四派选民带到了他的阵营。但当这些曾对他寄以厚望的人发现约翰逊的表演没有办法让他们脱离泥潭的时候,社会厌倦情绪愈演愈烈,笼罩在约翰逊身边的气也就因此散去。
当风向转变
三年前,约翰逊第一次在联大发言时,曾把脱欧泥沼比作普罗米修斯需要无穷无尽地忍受的老鹰啄食肝脏的折磨,然而过去的三年里,选民发现他并不是赫拉克勒斯:北爱尔兰边界、对欧谈判、英吉利海峡难民,约翰逊没能解决任何一个问题,只能不断抛出诸如重新引入英制单位这种虚招。同样,因为对于“红墙”地区的关注,约翰逊政府出台了一个又一个针对北部的区域振兴规划,然而也没有一个真正得到执行。
约翰逊承诺为“红墙”地区创造更多工作机会 / 网络
这还只是他的第一重问题。在富裕的英格兰南部包括大伦敦地区,由于约翰逊在意识形态和政策优先级上都刻意向给他带来胜利的那部分草根民粹倾斜,也由于保守党长期勒紧医疗和社会保障投入赶上疫情带来的灾难性后果,卡梅伦当年赢下的那部分人正在转向自民党甚至终于踢掉科尔宾之后的工党。而为了同时振兴北方、填补多年积累的窟窿、增大在各个产业的投入以应付脱欧和疫情带来的经济损失乃至偿还疫情期间飞起来的国债,约翰逊又不得不选择举着撒切尔的招牌大幅度加税,这直接触动了从产业界到工薪阶层所有人的利益,更得罪了刚刚提到的撒切尔派。
在这一切结构性问题之后,才是“派对门”丑闻。
实际上,虽然媒体大做文章,但是这件事原本并不足以压倒约翰逊。政界藏污纳垢早就是公开的秘密,当年投票支持约翰逊的人,更没有一个是因为觉得他道德高尚才投给他的。然而,约翰逊对于“派对门”的处理比他开几个派对本身造成了更大的伤害:违反自己制定的法律、对议会撒谎、操纵高级文官主导的内部调查和大都会警察局的司法调查……如今这些罪名都已经基本坐实。
英国政治的运转,靠的就是政治家遵守基本的不成文规矩,约翰逊一系列丑闻爆出以后,真正的保守派人士除了鄙视他的私德以外,也开始担忧,继续放任他蹲踞在政府的中心可能会污染这套世界最古老的宪制和法治传统。在刚刚过去的女王铂金禧周末,约翰逊甚至在出席一个沉闷的纪念女王为国家作出的贡献的宗教仪式时就在圣保罗大教堂外被最尊皇的保守派大嘘特嘘。不到三年,约翰逊已经失去了所有保守党的选民群体的信任。
实际上,这个擅长见风使舵的人从来没能让自己成为风本身。为了避免风向变化导致他从空中掉下来,他的求生之道就是把整个气象搅乱,越乱越好。然而,保守党已经执政12年,政治钟摆在朝着不利于他们的方向移动。下一次大选不会晚于2024年底——当然,纯粹从理论上来说,在英国不成文宪法体制下,这个日期也是可以推迟的,但是现实中保守党要想做到这件事,唯一的可能恐怕是对俄罗斯宣战。
2019年12月,约翰逊向赢得议会选举的保守党议员发表讲话 / 网络
对现在的保守党来说,换掉约翰逊不一定能赢,但留着他大概率会输。而现在保守党已经让自己和面临着内忧外患的整个英国都落入了最噩梦的境地:既没能换掉他重开一局,又没能维持最基本的团结。
属于时代的危机
不同于总统制下存在的稳定而独立的行政权力,议会内阁制在多数党占有强大的席次优势并且能维持内部纪律和团结的情况下可以非常有效率,但是一旦政府无法获得稳定的多数支持,就很容易陷入瘫痪。眼下,不论是在当前的党派内战中解散议会举行大选,还是在不仅丑陋、混乱而且瘫痪的状态中等待自己被拖入大选,英国保守党都几乎注定无力回天,而且很可能是惨败。
也许,目前仅存的出路是把战场转移到议会层面。针对约翰逊故意误导国会的议会委员会调查即将展开,一旦裁定故意误导国会成立,依据宪法原则和事发当时的大臣行为守则(现在已经被约翰逊自己修改放松),约翰逊必须辞职。