图/视觉中国
文 | 《财经》记者 韩舒淋
编辑 | 马克
随着气温回升，经济复苏，多地电网创下负荷新高，电力供应迎峰度夏正进入关键时期。去年此时，曾发生大范围拉闸限电，这一幕今年还会重现吗？
7月6日，中国电力企业联合会（下称中电联）在新闻发布会上表示，预计2022年迎峰度夏期间，全国电力供需总体平衡，华东、华中、南方区域部分省份在用电高峰时段电力供需偏紧。
供需形势更加复杂
相比以往，今年迎峰度夏的影响因素更加复杂。
煤电依然是中国电力保供的基本盘。去年全国出现大范围限电，煤炭供应不足、价格高企是最重要的原因。今年以来，电煤供需总体平衡。供应方面，1至5月，国内原煤生产18.1亿吨，同比增长10.4%，增产1.7亿吨。进口煤同比下降13.6%，减少1500万吨左右。
需求方面，中电联规划发展部副主任叶春介绍，1至5月全国发电供热用煤8.5亿吨，同比增长0.7%，增幅明显低于原煤生产的增幅。不过叶春表示电煤消耗量低增长并非常态，这是在多地疫情散发、气温相对偏凉、水电风电比往年多发等多重因素作用下的结果。
当下正在进入迎峰度夏的关键时期，疫情缓解之后，生产和生活的恢复也会带来电量增长。在一系列迎峰度夏能源保供的措施下，电厂煤炭库存基本达到迎峰度夏前峰值。据中电联统计，截至6月30日，纳入电力行业燃料统计的发电集团燃煤电厂煤炭库存9601万吨，同比提高42.6%，电煤库存可用天数22.4天。
高温带来的负荷增加，已经拉动河北、山东、河南、山西、甘肃、西北等多地用电负荷创下历史新高。对于之后的供需形势，中电联数据与统计中心副主任蒋德斌表示，从供应来看，一是发电企业为保障能源电力稳定供应，在煤价高位、企业大面积亏损的情况下，仍全力采购电煤，目前电厂存煤处在相对高位；二是气象部门预测今年夏季来水形势较好，有利于水电生产。三是部分支撑性电源和输电线路等度夏重点工程陆续投产，这些为迎峰度夏期间的电力电量平衡提供了坚强支撑。
总体来看，蒋德斌表示，国内外疫情、宏观经济、燃料供应、气温、降水等多方面因素交织叠加，给电力供需形势的预判带来了不确定性。预计2022年迎峰度夏期间，全国电力供需总体平衡，华东、华中、南方区域部分省份在用电高峰时段电力供需偏紧。
相比以往，天气情况、经济形势、疫情管控等因素对电力供需的影响都有更大的不确定性。叶春在发布会上表示，今年（供需）形势的分析判断比往年要复杂的多，一是因素多，二是很多因素没有历史参照依据。多因素叠加下，煤炭、电力保供仍存在较大不确定性，区域性、时段性矛盾突出的问题仍存在，需要加强统筹协调，强化监测和预警，共同努力确保迎峰度夏期间能源电力安全供应万无一失。
对于下半年及全年的用电增幅。蒋德斌表示，下半年增速比上半年有较大幅度提升。预计下半年全社会用电量同比增长7%左右，比上半年增速提高4个百分点左右，最终用电量增长情况取决于下半年宏观经济实际增长情况，以及夏季和冬季的气温情况。
据中电联此前公布的数据，今年1至5月，全国全社会用电量33526亿千瓦时，同比增长2.5%。中电联在7月6日发布的《中国电力行业年度发展报告2022》中预计，2022年全社会用电量增速啊子5%-6%之间。
对于中期的电力生产和消费目标，中电联在报告中预计，2025年全国全社会用电量为9.5万亿千瓦时，“十四五”期间年均增速为4.8%，最大负荷为16.3亿千瓦，“十四五”期间年均增速为5.1%。预计2025年电源装机容量为30亿千瓦，非化石能源发电装机比例将达到51%。
对于具体的不同种类电源发展目标，中电联规划发展部主任张琳回答《财经》记者提问时表示，预计到2025年水电达到4.42亿千瓦（含抽水蓄能0.62亿千瓦），核电0.7亿千瓦。按目前气电发展节奏，气电将达到1.5亿千瓦。预计新能源（风电、太阳能发电）超过10亿千瓦。
对于煤电角色，张琳还表示，为保障电力供应安全，经电力电量平衡计算，“十四五”期间需要适度发展煤电项目。煤电机组应尽可能按照“增机减量”的思路安排运行，增加装机满足电力平衡要求，减少发电量，优先利用清洁能源发电，从而减少单位发电量碳排放强度。
