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去年全国卫生总费用超7.5万亿,谁在买单?抗疫花了多少?

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2016年,我国卫生总费用增速为13.11%;2020年,这一数字下降至9.62%。而最新的2021年数据,更是进一步放缓至4.74%。2019-2021两年的平均增速为7.15%,连“十二五”期间平均增速(15.45%)的一半都不到。LAr拜客生活常识网

多名卫生经济学专家表示,从长远看,无论是卫生总费用的绝对值,还是卫生总费用占GDP的占比都会持续缓慢增加。LAr拜客生活常识网

以目前中国经济增速放缓的趋势来看,在卫生领域的投入增速放缓也是必然的。LAr拜客生活常识网

不过问题在于,人们对于健康的需求是无上限的。LAr拜客生活常识网

美国的人均医疗费用接近1万美元,英国相对节约,人均4000美元,以2021年中国的卫生总费用计算,中国的人均医疗费用还不到1000美元。LAr拜客生活常识网

中国的年人均收入刚刚跨过1万美元的线,但我们所能看到的医疗技术、治疗水平、可选择的治疗方法,同人均收入是我们3-4倍的发达国家是一样。LAr拜客生活常识网

如果希望获得相当的待遇,我们可能需要拿出相当于人均收入的40%用于医疗支出,目前的卫生总费用在目前的基础上涨4倍,而这几乎是不可能的。LAr拜客生活常识网

上海创奇健康发展研究院执行院长俞卫告诉八点健闻,中国的占比数据比较符合目前的实际情况,而且中国也并不能参照发达国家的占比数据,“发达国家的人均收入水平高,全民医保几乎也被拉到同一水平线。中国各地区之间经济水平差距显著,比如职工医保和城乡居民医保之间的差距就非常大,相比提高卫生总费用在GDP内的占比,我们更应该关心医疗公平问题,想办法补齐城乡之间的医疗投入差距。”LAr拜客生活常识网

政府、社会和个人,谁应该多出钱?LAr拜客生活常识网

那么,谁为这7.55亿的卫生总费用买单呢?LAr拜客生活常识网

目前公众看到的7.55万亿卫生总费用,实际上使用的是筹资来源法,测算的是我国每年往资金池里注入了多少钱。LAr拜客生活常识网

政府、社会和个人卫生支出,则是三个水龙头(买单方)。LAr拜客生活常识网

其中,政府卫生支出是各级政府的财政预算拨款;社会卫生支出包含了医疗保险、商业保险等投入;个人卫生支出指的是居民自付的医疗费用。LAr拜客生活常识网

三者的占比,近些年基本上在 3:4:3 左右波动。社会卫生支出保持较快增长,其余两项则缓慢下降。LAr拜客生活常识网

长久以来,关于哪个水龙头应该多放点水,学术界争论不休。左派专家认为,国家应该承担更多责任;右派专家则信奉市场能解决更多问题。LAr拜客生活常识网

而一个较为主流的观点是:我国政府卫生支出太少,个人卫生支出又居高不下。LAr拜客生活常识网

我国政府卫生支出的绝对值逐年增长,2015年的1.2万亿上升至2.1万亿,但占比则由30.45%下降至27.4%。2020年的新冠疫情扰动较大,政府卫生支出有所反弹,约2.2万亿,占比回升至30.4%。LAr拜客生活常识网

前些年,在政府卫生支出中,财政对医疗卫生机构、医保的投入逐渐持平。但自疫情以来,这一结构则有所变化——财政对医疗卫生机构的投入占比提升至54.56%,医保投入占比下降至45.44%。LAr拜客生活常识网

与此同时,个人卫生支出的费用则逐年增长,占卫生总费用的比重下降缓慢。LAr拜客生活常识网

卫生费用体系,实际上是一种风险公摊机制,通过政府与社会对资金的再分配,尽可能避免灾难性疾病导致个人和家庭的破产,即所谓的“因病返贫”。而个人自付的比例越高,家庭灾难性卫生支出的风险就越高。LAr拜客生活常识网

2015~2021年,我国人均卫生总费用从2962元上涨至5348元,个人卫生支出占比从29.3%下降至27.7%,但仍高于消除发生家庭灾难性卫生支出的国际经验上限值(20%)。也就是说,这样的占比,在未来看仍是十分危险的。LAr拜客生活常识网

一位从事卫生数据统计的专家向八点健闻悲观地表示,个人卫生支出占比可能已经快探底,如果还想继续往下压,发力点在政府和社会卫生支出。而政府财政支出与经济水平紧密挂钩,其占比本就逐年下降,再加上经济形势下行,未来财政压力陡增。社会卫生支出虽然增速稳定,但基本医疗保险“扩面”空间缩小,加之近年来部分地区基本医疗保险单位和个人筹资部分增长放缓,需在确保政府和基本医疗保险等公共筹资力度的同时,加快商业健康保险发展、拓宽筹资渠道。LAr拜客生活常识网

放眼当下,财政和医保投入的提升,似乎已进入一个无解的瓶颈期。LAr拜客生活常识网

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