刘元春:短期政策不宜再加码,积极扩岗才能解决大学生就业
【编者按】当前,中国正处于经济恢复的关键时间点。高效统筹疫情防控和经济社会发展,还需各方付出艰苦努力。今年的经济增长目标能否实现?稳经济有哪些“底牌”?促就业还有哪些新招?政策合力应向何处使?针对这些问题,澎湃新闻专访了十位经济学家,推出系列专题《问计稳增长》。
刘元春 IC 资料图
上海财经大学校长刘元春在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,经济复苏在三季度会有加速态势,而四季度和明年一季度则可能面临较大压力,从而使这一轮经济复苏呈现出一种不对称的W形状。刘元春指出,由于中期面临的“灰犀牛”现象可能会很多,因此不宜在短期里面一下子就把政策用完。
刘元春还表示,要深入研究欧美滞胀,及其进一步演进的路径,把它的影响理得更清楚,然后采取相应的一些战略举措。
这轮经济复苏或呈不对称的W形状
澎湃新闻:中国上半年GDP增长2.5%,其中二季度增长0.4%,这个数据跟您此前的预期相比如何?
刘元春:大致一致,我们团队对二季度GDP同比增速的预测是0.5%,比实际增速略高一点,因为我觉得下一步可能还会修正,有可能修正之后就是0.5%了。
对于高频数据的折算实际上可以看得出来,四五月份特别是4月份下滑得很厉害,四五月份下滑的深度可能在-2%至-3%区间,因此二季度要达到0.4%至0.5%,6月份总体增长速度对应在4%左右。
实际上,市场上很多人预测是1.1%,但是1.1%的增速对应6月份就要增长很快才行。现在回升到4%,在疫情尾部效应还存在的时候已经算不错了。
澎湃新闻:正如您所言,中国经济出现了恢复态势,您怎么看复苏的可持续性?
刘元春:复苏从短期来讲应该没问题,原因很简单:短期的复苏一方面取决于疫情受困行业的复工复产和经济刺激的力度;另一方面,复苏也要取决于疫情防控的状况,以及人民的适应程度。从任何一场疫情来看,它对经济的冲击来得快,原因就是其社交格局导致生活秩序、经济秩序、社会秩序的深度改变,但是这种经济下行不是由于资产负债表的恶化所导致的,因此在疫情结束之后,经济的复苏速度也是比较快的。从一般疫情恢复的规律来讲,短期复苏肯定会随着社会、经济运行秩序的常态化,出现一个加速性的恢复,这是毫无疑问的。
第二,我们目前采取的这些政策,应该会在三季度有一个持续加码的过程,包括存量政策的前置和增量政策,这两块都很大。存量政策来看,包括专项债的发行,增值税留抵退税,减税降费的加速进行,同时也包括一些大型项目的前置。这个本来量就挺不小的。
另外,我们会看到增量政策围绕着汽车和基建等新增的一些资金,以及相应的地方、中央政府的督导。三季度,从大家的复苏意愿,从资金的供给程度和政策的扶持程度看,复苏应该都没问题,如果疫情持续向好的话,那么经济增速达到6%至7%应该没问题。
但是,麻烦可能在于中期,也就是说今年的四季度和明年的一季度压力比较大。
第一,前置政策可能用完了。存量政策的前置会导致四季度没什么存量政策可以用是吧?它就可能会出现一个“政策悬崖”。
第二,我们持续出台一些增量政策,但是财政、货币政策的空间已经大幅度收窄了,所以对增量政策的布局能力实际上是下降的。
第三,由于地方政府的财政力量可能基本上在三季度末会出现一些耗尽的现象,四季度可能就会出现“有心无力”的局面。
第四,房地产低迷可能会延续到四季度。
同时,我们可能在中期还面临着很多不确定性和风险性问题的冲击,所以经济复苏在三季度应该有一个加速态势,而四季度和明年一季度可能面临着一系列较为严峻的考验,经济复苏的态势可能会遭受到较大的压力,从而使这一轮经济复苏的模式很可能呈现出一种不对称的W形状。
短期不宜贸然地进行政策的叠加和加码
澎湃新闻:您刚刚业提到了我们的政策增量的空间将会收窄,那您怎么看一些学者提出的加码宏观刺激力度的看法?