安徽一烂尾楼“救活”记：抵押评估费艰难凑齐，起诉承建商倒逼开发商破产
从县城经省道206往北走，远远地看到能看到它。灰色的墙体斑驳，只有“骨架”，没有门窗和装潢。
在安徽全椒县十字镇，这栋23层的烂尾楼是地标建筑。这的人约会时常说，“烂尾楼见。”
10年前，全椒县房地产井喷发展，开发商全椒鼎盛房地产置业公司（以下简称“全椒鼎盛”）在滁全路与纬四路的交界处投资建设了四栋楼，两栋23层，两栋6+1层。
项目取名“小城邻里”，这是当时少见的高楼，直到现在，未完工的它仍是十字镇最高的建筑。
次年9月，开发商资金链断裂，项目停工，36户购房者走上9年维权路。
今年4月底，购房者连本带利拿到了拖欠多年的清偿款。两个月后，工人进驻，继续建设属于未来的“小城邻里”。
23层的烂尾楼是小镇的标志。图|九派新闻 马婕盈
【1】彼时：荒无人烟，很凄凉
包工头郑阳（化名）记得，第一次来到被废弃的“小城邻里”时，很震撼。
今年7月2日，他来到这个10年前开始建造的小区，地面野草深深，高过膝盖，楼外一圈还被种上玉米。“荒无人烟，很凄凉。”
这几栋楼实在没有尊严。“从地库到楼顶，没有下脚的地方。”郑阳说，“小城邻里”周围没有公厕，附近工人老是跑到这里解决。
这是刘岩（化名）当初买房时不曾预见的。
刘岩中专毕业后，到昆山的工厂上班，后来又自考了大专和本科。20岁，他认识了一位湖南妹子，结了婚，生了孩子。2012年，22岁的刘岩决定带着老婆、孩子回家乡定居。
“小城邻里”是十字镇仅有的两家商品房之一，周围是一片工厂。刘岩看房时，“小城邻里”旁的“水岸星城”小区已经建好，配套设施完善。但刘岩的媳妇更喜欢“小城邻里”，小三房的户型，南北通透。
年底，他们买了三楼的一户，面积88.8平米，每平米2600元，首付7万多，按揭16.5万，刘岩的父亲老刘借给他们3万块。
“有钱能不到县城买？”老刘说，当时，全椒县房价每平米4000多元，普遍比“小城邻里”贵1500元到2000元。
也有购房者在附近上班，路过“小城邻里”时感觉位置和交通都不错，通过银行按揭贷款买了房，还有不少人是奔着婚房买的。
购房时，小区的两栋低层建筑已成型，只剩水电气、门窗等后期工程，不到一年即可交房。
实际上，依托全椒经济开发区（以下简称开发区），“小城邻里”是有前景的。据《全椒县志》记载，2002年8月，位于县城北部的开发区成立，规划区域涉及十字乡、襄河镇、陈浅乡三个乡镇，首期规划面积11.18平方千米。
开发区距南京市48公里、合肥市100公里、滁州市15公里。头三年就进驻了三十四家企业，固定资产投资规模9.7亿元，2005年的销售收入达4.2亿元，创利税1750万元。在2014年至2030年全椒县城市用地规划图中，“小城邻里”附近将建设一处商业区。
一位当地人认为，靠近滁州和南京的开发区潜力无穷。最直接的例子是，从这里开车到全椒站（高铁站）需要25分钟，而到滁州站，只需15分钟。
再次动工后，“小城邻里”的效果图。图|九派新闻 马婕盈
【2】症结：钱被用到其他项目
刘岩买下房子，回昆山上班。老刘在开发区的工厂当保安，隔三岔五就去“小城邻里”转转。
他发现，2013年，“小城邻里”断断续续不开工，到了9月，彻底停工，他急了。
次年10月，约定交房的日子到了，房子仍无继续建设的迹象。刘岩得知消息，安慰老刘：“算了，就当打麻将输掉了。不这样想怎么想，跳楼也没办法（解决）。”可老刘不依。
年轻人外出打工后，他们的父母联合起来，经常去政府部门跑，每个月跑一两次。
“小城邻里”有四栋建筑，两栋23层，两栋6+1层，共计240套房屋。开发商为全椒鼎盛，承建商是河南华盛建设集团（以下简称“河南华盛”）。而企查查显示，全椒鼎盛的供应商和客户均为河南华盛。
开发区管委会社会事务局局长胡文祥告诉九派新闻，当时，“小城邻里”工程的施工许可证、预售许可证等证件齐全，全椒鼎盛也有相关资质。
